РЕШЕНИЕ

07.12.2011г. Советский районный суд города Томска в составе:

судьи Миркиной Е.И.

при секретаре Орловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Томска, обратившегося в интересах Кравченко Е.И., Протопопова Е.В., Кравченко А.А. к Аминистрации г.Томска о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Томска обратился в суд с иском в интересах Кравченко Е.И., Протопопова Е.В., Кравченко А.А. к Администрации города Томска о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав, что решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ П.В.И. признан нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В силу ст.ст. 10,47,50,51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма является основанием возникновения жилищных прав и обязанностей, пользования жилым помещением. В настоящее время в указанной квартире № по ул. -------- в г. Томске проживают и зарегистрированы по месту жительства: Кравченко Е.И. (бывшая жена нанимателя), Протопопов Е.В. (сын нанимателя). Данное обстоятельство подтверждается справкой ООО «УКЖ», выданной ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому паспорту дома № по ул. -------- в г. Томске квартира № состоит из двух комнат площадью -------- кв.м. и -------- кв.м. соответственно, общая площадь квартиры составляет -------- кв.м. Согласно ч.ч.2,4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 утверждено «Положение о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». До настоящего времени Кравченко Е.И., Протопопову Е.В. не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, чем подвергается опасности их жизнь и здоровье. Протопопов Е.В. является сыном нанимателя П.В.И.., а поэтому является членом семьи нанимателя Протопопова В.И. Из свидетельства о заключении брака серии -------- №, выданного городским отделом ЗАГС № г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что был зарегистрирован брак между П.В.И. и Рябичко Е.И. Согласно свидетельства о смерти серии -------- №, выданного Томским городским отделом Комитета ЗАГС Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, П.В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, являясь бывшим членом семьи нанимателя, Кравченко Е.И. продолжает проживать в занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, и за ней сохранены те же права, что имел наниматель жилого помещения. Основанием предъявления иска являются заявление Кравченко Е.И. в прокуратуру Ленинского района г. Томска с просьбой о защите жилищных прав ее семьи. На основании изложенного, просит обязать администрацию г.Томска предоставить Кравченко Елене Ивановне, Протопопову Е.В. на территории муниципального образования «Город Томск» на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее -------- кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от процессуального истца поступило в суд заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать администрацию г.Томска предоставить Кравченко Е.И., Протопопову Е.В., Кравченко А.А. на территории муниципального образования «Город Томск» на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее -------- кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

Определением судьи Советского района г. Томска Кравченко А.А. был привлечен к участию в деле в качестве соистца.

В судебном заседании представитель прокурора Ленинского района г.Томска и материальный истец Кравченко Е.И. поддержали заявленные исковые требования с учетом уточнения, на основании доводов, изложенных в нём.

Материальные истцы Протопопов Е.В., Кравченко А.А.. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не известили.

Представитель ответчика Юдина Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание не явилась, представив отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании указанного решения Постановлением администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в постановления администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, внесении изменений в постановление администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» и об отмене постановления мэра города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов межведомственной комиссии о непригодности для проживания жилого дома СГМУ по ул.--------» многоквартирный дом № по ул. -------- признан аварийным и подлежащим сносу (п. 5 Постановления). Заинтересованные лица проживают в квартире № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Общая площадь составляет -------- кв.м. Нанимателем жилого помещения № в указанном доме, согласно распоряжению главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, является Кравченко Е.И.. Протопопов Е.В, Кравченко А.А. вселены в данное жилое помещение как члены семьи нанимателя. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, обязанность по предоставлению другого жилого помещения в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, возлагается на наймодателя. Согласно ст. 60 ЖК РФ наймодателем является собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда. Собственником спорного жилого помещения по адресу: <адрес> является муниципальное образование «Город Томск». В илу ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. ст. 38, 39 Устава г. Томска муниципальный жилой фонд входит в состав муниципального имущества, которым может распоряжаться орган местного самоуправления в администрации г. Томска. Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателям; предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признай установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции подлежат. В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Полагает требование об обязании администрации Города Томска предоставить жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью -------- кв. м. является законным и обоснованным. Согласно справки № отдела ЗАГС Томска Комитета ЗАГС Томской области ДД.ММ.ГГГГ брак между Кравченко А.А. и Кравченко Е.И. расторгнут. В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаем жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УКЖ» Кравченко А.А. зарегистрирован в квартире № с ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя - муж в настоящее время Кравченко А.А. перестал быть членом семьи нанимателя и продолжает проживать в занимаемом жилом помещении. Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Кравченко А.А. не признан утратившим право пользования данным жилым помещением. В связи с этим полагает, что жилое помещение должно быть предоставлено Кравченко Е.И., Протопопову Е.В., Кравченко А.А..

Заслушав истцов, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 1 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что Жилищный кодекс вводится в действие с 1 марта 2005 года.

Часть 1 ст. 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям после введения его в действие.

В соответствии с ч.2 ст. 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу утв. Постановлением Правительства от 28.01.2006г. №47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Пунктом 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социально найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке, непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В силу ч.5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должны предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного) пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На основании ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением и по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу ч.2 ст. 89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии Протопопов В.И. признан нанимателем данного жилого помещения, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.--------).

Согласно свидетельства о заключении брака № ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между П.В.И. и Рябченко Е.И., жене была присвоена фамилия Протопопова (л.д. --------).

Протопопов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Протоповой Е.И. и Протопопова В.И., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. --------).

В соответствии с ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На основании изложенного истец и ее сын приобрели право пользования указанным жилым помещением в качестве членов семьи нанимателя.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. --------) ДД.ММ.ГГГГ П.В.И. умер.

Распоряжением главы администрации Ленинского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № Кравченко Е.И. признана нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном помещении зарегистрированы по месту жительства Кравченко Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ., Протопопов Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ., Кравченко А.А. с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой ООО «Ж» ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии со свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. № Протопопова Е.И. и Кравченко А.А. состоят в браке. Следовательно, Кравченко А.А. также приобрел право пользование данным жилым помещением на основании ч.1,2 ст.69 ЖК РФ.

В соответствии с требованиями, установленными п.п. 44, 47, 48, 49 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, процедура проведения оценки соответствия помещения включает, наряду с прочим, принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии, а на основании полученного заключения – решения и распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о признании многоквартирного дома № по ул. -------- в г.Томске аварийным и подлежащим сносу.

При разрешении вопроса о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения истцам на администрацию г. Томска, суд исходит из того, что в соответствии с п. 4 и пп. 3 п. 2 ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1.3 ст. 52, ст. 53 Устава г. Томска в состав муниципальной собственности входит муниципальный жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда, которым может распоряжаться орган местного самоуправления в лице администрации г. Томска.

Наймодателем на основании ст. 60 ЖК РФ является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.

В соответствии со ст.38 Устава г.Томска, утвержденного решением Думы г.Томска от 04.05.2010г. № 1475, администрация г.Томска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования и в соответствии со ст.40 п.1.4, п.1.11, п.1.13 Устава г.Томска управляет и распоряжается муниципальной собственностью, то есть в том числе и жилищным фондом, предоставляет жилые помещения по договору социального найма, осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, а также осуществляет иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в сфере жилищного законодательства. Аналогичные нормы содержались и в Уставе г.Томска, утвержденном решением Думы г.Томска от 22.03.2005 № 841. Такие полномочия иным органам местного самоуправления в соответствии с Уставом г. Томска не предоставлены.

Следовательно, именно администрация г.Томска обязана предоставить истцам благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, жилое помещение в г.Томске по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предусмотренным действующим законодательством.

В соответствии с ч.2 ст.89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Учитывая, что истцы согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ занимают отдельное (изолированное) жилое помещение №, общей площадью -------- кв.м., состоящее их двух комнат, расположенное в доме № по ул.-------- в г. Томске, суд приходит к выводу, что на основании ст. 89 ЖК РФ ответчик обязан предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте муниципального образования город Томск, общей площадью не менее -------- кв. м. по количеству комнат не менее двух.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Ленинского района г.Томска, обратившегося в интересах Кравченко Е.И., Протопопова Е.В., Кравченко А.А. удовлетворить.

Обязать Администрацию города Томска предоставить Кравченко Е.И., Протопопову Е.В., Кравченко А.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования город Томск, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее -------- кв.м., взамен занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение 10 дней.

Судья Е.И. Миркина

Решение вступило в законную силу.