РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.11.2011 года Советский районный суд города Томска в составе:

судьи Миркиной Е.И.

при секретаре Орловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпенко А.И. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Карпенко А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области с требованиями о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФР в Томском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии досрочно в связи с тем, что в льготный стаж не включены следующие периоды работы с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве --------, продолжительность -------- год -------- месяцев -------- дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве --------, продолжительность -------- лет -------- месяцев -------- дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве -------- -------- разряда, продолжительность -------- лет -------- месяцев -------- дней. Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, ему не засчитано -------- лет -------- дней. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве -------- в Томской -------- не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, так как Списком № 2 на льготное пенсионное обеспечение для рабочих, выполняющих данные работы, не предусмотрено. Период его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ, по той причине, что им должно быть представлено не только документальное подтверждение работодателем постоянной занятости на работах по бурению, но и документальное подтверждение глубины скважины и ее поднадзорность. В соответствии со Списком № 2 от 1991 г. разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены бурильщики, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора». Уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Томской --------, подтверждает тот факт, что в указанные периоды времени он работал в ОГУП «--------» -------- и -------- на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воде глубиной свыше -------- м и поднадзорных органам государственного надзора, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Справка выдана на основании приказов о приеме, переводе и увольнении и расчетных ведомостей по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., учетных карточек, буровых журналов, геологических разрезов на пробуренные скважины за данный период. Факт работы в качестве --------, -------- в «--------» подтверждается записями в трудовой книжке №, архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ., выданными архивным управлением Томской области. При таких обстоятельствах считает, что обозначенные периоды работы должны быть включены в стаж для назначения досрочной пенсии и отказ ГУ-УПФР в Томском районе Томской области в назначении ему досрочной пенсии необоснован. На основании изложенного, просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве -------- по -------- разряду в ОГУП «--------», продолжительность периода -------- год -------- месяцев -------- дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве -------- по -------- разряду в ОГУП «--------», продолжительность периода -------- лет -------- месяцев -------- дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве -------- по -------- разряду в ОГУП «--------», продолжительность периода -------- лет -------- месяцев -------- дней. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Карпенко А.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Томском районе Томской области – Пермитин А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суть которого сводится к следующему. Досрочное назначение трудовых пенсий по старости производится в строгом соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 года); Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Списком № 2 от 1956 разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышлен­ных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и куль­турно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» преду­смотрены: бурильщики (перфораторщики, ключники). Списком № 2 от 1991 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое пере­вооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены: бурильщики, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора (код позиции 2290000а-13590), производители работ. В соответствии с пунктом 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудо­вой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсион­ном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного 27.02.2002 Постановлением Минтру­да и социального развития Российской Федерации №16 и Пенсионного фонда Российской Феде­рации № 19па, к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 За­кона от 17.12.2001 №173-Ф3, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на со­ответствующих видах работ. В соответствии с нормами статьи 13 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при подсчете страхово­го стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 на­стоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в со­ответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установ­ленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после даты регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифициро­ванного) учета. Карпенко А.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве -------- в -------- не были учтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудо­вой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, так как Списком № 2 право на льготное пенсионное обеспечение для рабочих, выполняю­щих данные работы, не предусмотрено. При определении права на льготное пенсионное обеспечение бурильщикам, занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше -------- м и поднадзорным органам государственного надзора, необходимо не только документальное подтверждение работодателем постоянной занятости на работах по бурению, но и документальное подтверждение глубины скважины и ее поднадзорность, что находится в компетенции органов госнадзора природных ресурсов. Заявителем не представлено документальное подтверждение глубины скважин и их поднадзорность, поэтому период работы в качестве бурильщика, занятого на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше -------- м и поднадзорных органам государственного надзора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) не может быть учтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В силу подп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В п.2 ст.27 указанного Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по указанному выше основанию, было засчитано -------- лет -------- месяцев -------- дней. При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью -------- лет -------- дней не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве -------- в -------- не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как Списком №2 право на льготное пенсионное обеспечение для рабочих, выполняющих данные работы, не предусмотрено. Период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика, занятого на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше -------- м и поднадзорных органам государственного периода не включен в стаж в связи с тем, что заявителем не представлено документального подтверждения глубины скважин и их поднадзорность. В связи с этим досрочная трудовая пенсия Карпенко А.И. на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначена не была.

Суд не может согласиться с такими выводами ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Томском районе, поскольку они противоречат действующему законодательству и опровергаются совокупностью исследованных в суде доказательств.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил..» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В соответствии с п. «а» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, право на пенсию на льготных условиях имеют бурильщики.

Согласно позиции 2290000а-13590 подраздела «Рабочие» раздела XXVII Списка № 2, утв. Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, профессия машинист буровых установок, в том числе занятого на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно Разъяснениям «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991г. №10», утвержденным постановлением Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16.04.1991г. №1, по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: буровым рабочим на станках вращательного (колонкового) бурения, в том числе занятым на бурение разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Из трудовой книжки истца, уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что истец работал в «--------» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -------- по -------- разряду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал -------- по -------- разряду и --------, ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен -------- разряд --------, ДД.ММ.ГГГГ. был назначен --------, ДД.ММ.ГГГГ переведен -------- разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию).

Согласно сообщения из Архивного управления Томской области ОГУ «Центр документации новейшей истории Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ в документах Томской -------- № (--------) Производственного объединения (ПО) «С», Томской -------- «Т», малого предприятия «ТПМК» ассоциации «Т», ОГУП «ТПМК» за ДД.ММ.ГГГГ. содержатся следующие сведения о трудовом стаже Карпенко А.И.: ДД.ММ.ГГГГ – принят -------- разряда и -------- по совместительству (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ – присвоен -------- (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); ДД.ММ.ГГГГ – назначен -------- (приказ ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ – переведен -------- разряда на буровой участок (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ. – уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Отвлечение от основной деятельности – с 01.10.1980г. по ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел главного механика -------- разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без содержания по семейным обстоятельствам (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Согласно архивной справки ОГУ «Центр документации новейшей истории Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ. Карпенко А.И. начислялась заработная плата бурового рабочего за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.--------).

Из уточняющей справки ОГУП «Томская --------» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Карпенко А.И. действительно работал в ОГУП «Томская --------» -------- на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной выше -------- метров и поднадзорных органам государственного надзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -------- разряду, с ДД.ММ.ГГГГ -------- разряду, с ДД.ММ.ГГГГ -------- разряду, с ДД.ММ.ГГГГ. --------, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-------- разряду. Работал полный рабочий день при полной рабочей недели. Имеет право на льготную пенсию по списку №2 раздела XXVП.

Из решения Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работавший вместе с истцом в указанный период в ОГУП «Томская --------» -------- работал Ш.В.А. При этом данным решением установлено, что Ш.В.А.. работал на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной выше -------- метров и поднадзорных органам государственного надзора, и работа в данной профессии давала ему право на досрочной назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, учитывая условия и характер осуществляемой истцом работы, суд считает необходимым включить периоды работы Карпенко А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве --------) в ОГУП «Томская --------» в его специальный стаж.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в отдел главного механика -------- разряда, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без содержания по семейным обстоятельствам. Следовательно, на основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в связи с тем, что в эти периоды истец не испытывал воздействие неблагоприятных факторов, указанные периоды не подлежат включению в его специальный стаж.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Поскольку на момент обращения в ПФ РФ истец имел необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости общий и специальный трудовой стаж с учетом включения спорных периодов, однако, требуемого по закону возраста 55 лет не достиг, требование истца обязать ответчика назначить пенсию со дня его обращения не подлежит удовлетворению. Суд полагает необходимым обязать ответчика назначить пенсию истцу со дня достижения им, требуемого по закону возраста, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98,194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карпенко А.И. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области включить Карпенко А.И. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве -------- в ОГУП «Томская --------».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области назначить Карпенко Алексею Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Е.И. Миркина

Секретарь В.Н. Орлова

Решение вступило в законную силу _________________________2011года

Судья:

Секретарь: