РЕШЕНИЕ

28.11.2011г. Советский районный суд города Томска в составе:

судьи Миркиной Е.И.

при секретаре Орловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Томска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Курбатову С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Томска обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Курбатову С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой города Томска проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на предмет выявления лиц, имеющих ограничение к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что Курбатов С.Н., имеющий водительское удостоверение № (дубликат), выданное ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинские психиатрические противопоказания для осуществления деятельности по управлению транспортными средствами. По сведениям ОГБУЗ «ТОНД» -------- Курбатов С.Н. состоит на диспансерном наркологическом учете в ОГБУЗ «ТОНД» с диагнозом «--------» с ДД.ММ.ГГГГ. Данный диагноз выставлен Курбатову С.Н. решением специальной медицинской комиссии ОГБУЗ «ТОНД» по результатам проведенного медицинского обследования последнего. При этом наличие стойкой, клинически подтвержденной ремиссии у указанного лица не установлено. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № г.Томска Курбатов С.Н. привлечен к административной ответственности по -------- КоАП РФ - --------. Учитывая установление ДД.ММ.ГГГГ факта употребления Курбатовым С.Н. наркотических средств, минимальный срок его снятия с наркологического учета при обязательном выполнении последним всех назначений врача, контрольных явок, прохождении соответствующего лечения и наступлении после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии - -------- год. Таким образом, управление транспортными средствами Курбатовым С.Н., состоящим на учете у врача-нарколога с диагнозом «--------», увеличивает вероятность дорожно-транспортных происшествий, создавая реальную угрозу безопасности дорожного движения, а также жизни, здоровью и имуществу его участников. Учитывая изложенное, действие права Курбатова С.Н. на управление транспортными средствами должно быть прекращено, в связи с ухудшением его здоровья, по причине употребления наркотических средств, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами. На основании изложенного просит прекратить действие права Курбатова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствам в связи с ухудшением состояния здоровья, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Маликова Д.А. иск поддержала, по основаниям в нем изложенным.

В судебном заседании ответчик Курбатов С.Н. с иском не согласился, пояснив, что всего трижды в жизни употреблял наркотики. В -------- году при получении справки для получения дубликата водительского удостоверения он сдавал анализы, по результатам которых, в крови наркотика не обнаружено, однако представить данную справку не может, поскольку она не сохранилась. В наркологический центр для реабилитации не обращался, так как считает, что там не оказывают реальной помощи. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он прошел курс лечения в Благотворительном Фонде «--------».

Представитель третьего лица Управления ГИБДД УМВД России по ТО в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, специалиста, исследовав материалы дела, считает, исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196 -ФЗ) задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. ст. 25, 27 Закона № 196 -ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, сдачи квалификационных экзаменов и не имеющих ограничений на управление транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 ФЗ Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: а) истечение установленного срока действия водительского удостоверения; б) ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; в) лишение права на управление транспортными средствами.

Курбатов С.Н., имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии -------- № (дубликат), выданного ДД.ММ.ГГГГ категории «--------», что подтверждается выпиской из картотеки «водительские удостоверения» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, содержащейся в письме исполняющего обязанности главного врача ОГУЗ «ТОНД» от ДД.ММ.ГГГГ № Курбатов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> состоит на диспансерном учете в ОГУЗ «ТОНД» (далее – ОГУЗ «ТОНД») с диагнозом «--------» с ДД.ММ.ГГГГ. С -------- года наркологический кабинет не посещает.

В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями» определено, что снятие с учета больных наркоманией осуществляется лишь после 5-летнего наблюдения. При этом обязательным является соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии.

Медицинской картой амбулаторного больного Курбатова С.Н., копия которой представлена в материалы дела, подтверждается наличие обстоятельств игнорирования больным необходимого лечения и наблюдения его врачом.

Допрошенная в ходе судебного заседания специалист ОГБУЗ «ТОНД» О.Л.В.. пояснила, что Курбатов С.Н. на учете в ОГБУЗ «ТОНД» состоит с -------- года с диагнозом «--------». Кабинет нарколога не посещает. В --------. пришел на прием к врачу наркологу первый раз ДД.ММ.ГГГГ.. 22.06.2011 и ДД.ММ.ГГГГ Курбатов С.Н. доставлялся в ОГБУЗ «ТОНД» на медицинское освидетельствование, по результатам которых было установлен факт употребления Курбатовым С.Н. наркотика --------

Данные обстоятельства и наличие заболевания в настоящее время подтверждается также протоколами медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Из указанных протоколов следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Курбатов С.Н. доставлялся сотрудниками УФСКН РФ Томской области и ОМ № при УВД по г. Томску на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В обоих случаях был установлен факт употребления Курбатовым С.Н. наркотика группы опия.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей участка № Советского судебного района г.Томска вынесено постановление, согласно которому Курбатов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного -------- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере -------- рублей.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Курбатов С.Н. страдает -------- и минимальный срок снятия Курбатова С.Н. с наркологического учета при обязательном выполнении последним всех назначений врача, контрольных явок, прохождении соответствующего лечения и наступлении после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии - -------- год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню наркомания является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» утвержден перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. Согласно данному перечню лицам, страдающим наркоманией, запрещается управлять транспортными средствами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений, в том числе в Постановлении от 17 декабря 1996 года по делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции", Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации право может быть ограничено федеральным законом - в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, в частности Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, согласно которой каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности (часть первая статьи 29); при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (часть вторая статьи 29). Аналогичное положение о допустимости ограничения прав человека и гражданина предусмотрено также Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 года (статья 4).

Право на управление транспортным средством является специальным (особым), а не безусловным, законом определяется специальный порядок его реализации. Право, предусмотренное статьями 27 и 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае – на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Управление автотранспортными средствами Курбатовым С.Н., употребляющим наркотические вещества и страдающим --------, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, действие права Курбатова С.Н. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, прекращение права управления транспортным средством Курбатовым С.Н. не лишает его права получить водительское удостоверение после того, как его состояние здоровья улучшится, и он избавится от наркологической зависимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Томска удовлетворить.

Прекратить действие права Курбатова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья Е.И. Миркина

Секретарь В.Н. Орлова

Решение вступило в законную силу _______________________2011г.

Судья:

Секретарь: