№ 2-3424/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 года Советский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Шукшиной Л.А., с участием: истца Ткалич Л.М., представителя истца Савченковой Л.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, представителя ответчика Драчевой С.Б., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ при секретаре Ананьевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Ткалич Л.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы и назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, УСТАНОВИЛ: Ткалич Л.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о понуждении исчислить в льготном порядке периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, указав, что она обратилась в УПФ за назначением ей досрочно пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ДД.ММ.ГГГГ В этом ей было отказано, в специальный стаж в календарном порядке зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезистки в госпитальной клинике Томского медицинского института. С данным решением она не согласна, поскольку в указанные периоды работала в хирургическом отделении госпитальных клиник Томского Медицинского института, в связи с чем данные периоды должны быть включены в её специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, предусмотренный подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с применением льготного порядка исчисления стажа - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезистки госпитальной клиники Томского медицинского института Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области назначить ей трудовую пенсию досрочно со ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Ткалич Л.М., его представитель Савченкова Л.А. иск поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области Драчева С.Б. в судебном заседании иск не признала, поскольку работа истца протекала в отделении, не предусмотренном Списками. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ткалич Л.М. подлежат удовлетворению, исходя из следующего. Статья 2 Конституции РФ рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права. Согласно ч.1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п.2 ст.7 Конституции РФ гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты, т.е. статья, определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы принято именовать социально незащищенными слоями населения, это, прежде всего инвалиды и пожилые граждане. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна. Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст. 45 гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Согласно п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением пенсии) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. По смыслу указанной выше нормы закона право на получение пенсии за выслугу лет работников, осуществляющих лечебную и иную работу по охране здоровья населения, законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы. В соответствии с решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в специальный стаж в календарном порядке зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезистки госпитальной клиники Томского медицинского института, т.к. представленные документы не подтверждают работу в отделениях, дающих право на льготный порядок исчисления (отсутствуют сведения о структурном подразделении, в котором была работа). Суд не может согласится с данными выводами ответчика по следующим основаниям. В п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъясняется, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на трудовую пенсию позволяет руководствоваться нормами ранее действовавшего законодательства. К периодам работы до 01.01.2002 г. могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно: к периодам работы до 01.11.1999 г. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464; за периоды работы после 01.11.1999 г. - Список и Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. Пунктом 2 Постановления Совет Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего на момент указанной работы истца, было установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев. В соответствии с трудовой книжкой истца, уточняющей справкой от 14.105.2010 г., приказами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медсестры - анестезистки госпитальной хирургической клиники Томского медицинского института. В соответствии с показаниями свидетеля ЧВН в период с 1981 г. по 1986 г. госпитальная хирургическая клиника в Клиниках Томского Медицинского института по сути выполняла функции хирургического отделения, внутри клиники штатного деления на отделения не было, руководил клиникой заведующий клиники, в подчинении которого были все врачи-хирурги, а также средний медицинский персонал. Работали в группе врач и сестра-анестезистка, Взаимосвязь была только между этими сестрами. Было два врача и три или четыре анестезистки. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ штатного расписания киник Томского Медицинского института за 1980 г. – 1983 г. нет. Оценив указанные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ суд находит их убедительными и с очевидностью свидетельствующими о том, что в указанные периоды истец работал в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, в отделении хирургического профиля, в связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в её специальный стаж в льготном исчислении один год работы за 1 год и 6 месяцев. В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Поскольку на момент обращения в ПФ РФ истец с учетом включения в льготном порядке указанных выше периодов работы имел необходимый для назначения пенсии стаж, требования истца обязать ответчика назначить пенсию со дня его обращения, также обосновано. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Ткалич Л.М. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить Ткалич Л.М. в трудовой стаж, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, предусмотренный подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с применением льготного порядка исчисления стажа - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезистки госпитальной хирургической клиники Томского медицинского института и назначить трудовую пенсию по старости досрочно по п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» со 02 апреля 2010 года. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. -------- -------- Судья Л. А. Шукшина -------- -------- -------- --------