№ 2-3441/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 декабря 2011 года Советский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Шукшиной Л.А., при секретаре Ананьевой Е.И., с участием истца Билль А.Г., представителя истца Ведровой Т.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, представителя ответчика Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Биль А.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о перерасчете пенсии с момента назначения, УСТАНОВИЛ: Биль А.Г. обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в г. Томск ТО, просил обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с момента назначения с учетом повышенного отношения заработков, а именно с 03.03.2008 года. В обоснование заявленных требований истец указала, что 27.07.2011 года он обратился в отдел Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях». Решением ответчика от 01.08.2011 года № Биль А.Г. отказано в установлении повышенного отношения заработков на дату назначения пенсии. Решение в этой части истец считает необоснованным и незаконным. Трудовая пенсия была назначена с 03.03.2008 года в размере -------- рублей. Для назначения пенсии был представлен полный пакет документов, подтверждающий обоснованность заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Сотрудники Пенсионного фонда не сообщали о недостатке представленных сведений, а также о необходимости представить иные документы для подтверждения льготного стажа истца или определения размера пенсии. Истец не знал о том, что пенсия была назначена без учета повышенного отношения заработка. В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, дали аналогичные иску пояснения. Представитель ответчика считала исковые требования необоснованными, пояснив, что для лиц, которые на 01.01.2002 года не проживали и не работали в «северных» районах, основанием установления повышенного отношения заработков при назначении пенсии является одновременное выполнение следующих условий: достижение возраста 55 лет (для мужчин); наличие на 01.01.2002 года не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных с ним местностях; наличие на 01.01.2002 года страхового стажа в менее 25 лет (для мужчин). При назначении пенсии страховой стаж истца по состоянию на 01.01.2002 года составлял 24 года 5 месяцев 2 дня, что не давало права применить повышенное отношение заработков. Такое право установлено при рассмотрении заявления истца от 06.12.2010 года, перерасчет пенсии с учетом отношения заработков в размере 1.7 произведен с 01.01.2010 года по правилам ч. 2 ст. 37 ФЗ № 213-ФЗ от 24.07.2009 года. Конституция РФ в ч. 1 и 2 ст. 39 закрепляет принцип, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, а также в иных случаях, установленных законом. При этом государственные пенсии устанавливаются законом. Положениями ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Статьёй 30 ФЗ № 173-ФЗ регламентирован порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц. Так при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше. Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Из материалов дела следует, что истцу с 03.03.2008 года назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по п. 6 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях». При назначении пенсии страховой стаж истца по состоянию на 01.01.2002 года составлял 24 года 5 месяцев 2 дня. Тем самым, у Биль А.Г. к моменту назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имелось необходимой продолжительности страхового стажа в 25 лет на 01.10.2002 года, что было отражено в решении пенсионного органа. Согласно ст. 20 ФЗ № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. 06.12.2010 года Биль А.Г. обратился с заявлением о перерасчете пенсии, с заявлением представлены документы о стаже. Пенсионным органом в страховой стаж истца включены новые периоды работы, с учетом которых страховой стаж истца на 01.10.2002 года составил 25лет 13 дней. Частью 2 статьи 37 ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" установлено, что в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации в соответствии со статьями 30 - 30.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно. По правилам данной статьи Биль А.Г. произведен с 01.01.2010 года перерасчет пенсии с учетом отношения заработков в размере 1,7. Оснований для перерасчета пенсии истца с иной даты суд не усматривает, поскольку право истца на применение отношения заработков в размере 1,7 возникло только после включения в страховой стаж дополнительных периодов работы и установления наличия у истца на 01.10.2002 года страхового стажа не менее 25 лет. На основании изложенного, руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Биль А.Г. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о перерасчете пенсии с момента назначения отказать. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через суд Советского района г. Томска. -------- -------- Судья: Л.А. Шукшина -------- -------- -------- --------