о признании права на досрочную пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда



№ 2-3497/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2011 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.,

при секретаре Алюниной Д.В.,

с участием:

истца Щербинина Ю.М., его представителя Маляревского М.В., действующего на основании доверенности от ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Щербинина Ю.М. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

Щербинин Ю.М. обратился с иском в суд к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, назначении пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области от ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. С указанным решением истец не согласен, считает, что ему незаконно не включили периоды работы в стаж дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии:

с по в качестве ... в цехе ...;

с по – в качестве ... в цехе ...;

В судебном заседании истец, его представитель требования поддержали в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, уважительность причины неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд находи требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом. Согласно п. 3 ст. 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. в случаях, предусмотренных настоящим законом, правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Вместе с тем, п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не мене 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", гражданам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования.

Постановлением Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (далее Списки 1991 г.), при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее Список 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г.

Списком № 2 1956 г. в разделе VI «Производство шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых. Хромомагнезитовых, магнезито—хромитовых, магнезитовых и карборундовых изделий» право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется обжигальщикам и старшим обжигальщикам на печах всех систем и их помощникам, занятым в помольных, дробильных и обжиговых цехах, участках и отделениях.

Разделом V Списка № 2 от 1991 г. «Производство огнеупоров» предусмотрены обжигальщики на печах (позиция 2060000а-15181), занятые на помоле, дроблении и обжиге, прессовании и формовке.

В соответствии с решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области от истцу засчитано в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда 10 лет 4 месяца 2 дня, было исключено из специального трудового стажа 5 лет 10 месяцев 19 дней и было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Суд не может согласиться с данным решением в части отказа истцу в зачет в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве помощника ... в цехе ... и в качестве ... в цехе ..., по следующим основаниям.

Пленум Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как видно из решения Пенсионного органа основанием для отказа во включение в специальный стаж спорных периодов явилось то обстоятельство, что не подтверждена занятость работы ответчика в качестве обжигальщика и помощника обжигальщика именно на печах, как указано в Списках.

Как видно из трудовой книжки истца, последний в период работы с по работал на ... заводе в цехе ... в качестве .... При этом из указанного периода работы Пенсионным органом период с по зачтен в специальный трудовой стаж, поскольку штатным расписанием на 1983 г. в цехе ... предусмотрены только .... Штатного расписания на 1984-1985 г.г. не представлено.

Из пояснений истца следует, что он работал как ..., так и в последующем ... в цехе ..., поскольку в указанном цехе иных обжигальщиков не было. Характер работы с по у него не менялся.

Из технологической инструкции ОАО «В» по производству шамотных изделий различного назначения видно, что шамот получают из глины путем ее обжига во вращающихся печах (раздел 4). Согласно перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, утвержденного руководителем ОАО «В» в цехе обжига шамота работают лишь обжигальщики на печах, иных обжигальщиков в уквазанном цехе нет. Из тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Государственного комитета ССР по руду и социальным вопросам и ВЦСПС от в параграфе 24 указан характер работ обжигальщика 5 разряда, согласно которому обжигальщик 5 разряда занимается ведением процесса обжига руды, сырья и других материалов в автоматизированных шахтных печах, вращающихся печах.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в период с по истец работал --------, каких-либо оснований сомневаться, что с характер работы истца изменился у суда не имеется, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж, продолжительностью 1 год 5 месяцев 1 день.

К аналогичным выводам суд приходит и при решении вопроса о включении в специальный стаж период работы с по продолжительностью 9 месяцев 20 дней в качестве ... в цехе ....

Как видно из штатного расписания цеха обжига шамота Восточно-Сибирского огнеупорного завода на 1979 г., в цехе обжига шамота также предусмотрены только обжигальщики на печах с разницей лишь в разрядах 4 и 5. В связи с чем, период работы истца с по в качестве ... в цехе ... также подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с п.1 ст.19 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением указанной пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления.

Щербинин Ю.М. обратился за пенсией, как следует из Решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске – В силу того, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии он имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, пенсия должна быть назначена Щербинину Ю.М. с , поскольку истцу исполнилось ... лет соответственно право на пенсию у него возникло с

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щербинина Ю.М. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить Щербинину Ю.М. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

С по работа в должности ... в цехе ... заводе, продолжительностью 9 месяцев 20 дней;

с по работа в качестве ... в цехе ... заводе суммарной продолжительностью 1 год 5 месяцев 1 день;

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области назначить Щербинину Ю.М. пенсию по старости досрочно, в связи с тяжелыми условиями труда с .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья

Решение не вступило в законную силу