№ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 декабря 2011 года Советский районный суд г.Томска в составе: председательствующего судьи Ткаченко И.А., при секретаре Алюниной Д.В., с участием: истца Кочетовой И.С., представителя ответчика Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности № от сроком до , рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Кочетовой И.С. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью, назначении пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, установил: Кочетова И.С. обратилась с иском в суд к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью, назначении пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области от № ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. С указанным решением истец не согласна, считает, что ей незаконно не включили периоды работы в стаж дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии: с по в должности ...; с по – курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в период работы в ...; с по , с по , с по , с по , с по , с по – периоды нахождения в учебном отпуске в период работы в .... В судебном заседании истец требования поддержала, в полном объеме. Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, представила возражения, в котором указала, что при исчислении продолжительности специального стажа за период до , согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования (списки должностей). Период работы Кочетовой И.С. в должности групповой медсестры в ... с по не может быть учтен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. наименования должности «групповая медсестра» в Списках должностей не указано. Учебные отпуска не относятся к числу ежегодных дополнительных отпусков, а курсы повышения квалификации не являются работой в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии. В период повышения квалификации работник не несет всей полноты ответственности за выполнение трудовой деятельности. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели. Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет. Вместе с тем, п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (в редакции ФЗ № 227-ФЗ от 27.07.2010 г.) закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Действительно, п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Однако из данного Закона не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные, по сравнению с Законом, ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования. Так, правомерно применение за период до 01.11.1999 года - Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463). Пленум Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствии с решением ГУ – УПФ РФ в г. Томске Томской области от № истцу засчитано в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью 23 года 5 месяцев, было исключено из специального трудового стажа в связи с педагогической деятельностью 2 года 3 месяца и 14 дней, и было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Суд не может согласиться с данным решением в части отказа истцу в зачет в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельность периоды нахождения истца в учебных отпусках, курсах повышения квалификации и работы в должности .... Так истцу не включены периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в ... с по , с по , с по , с по , с по , с по – учебные отпуска, суммарной продолжительностью 9 месяцев 10 дней и периоды с по – нахождение на курсах повышения квалификации, суммарная продолжительность 10 дней. Из пояснений истца следует, что учебные отпуска ей предоставлялись, с сохранением заработной платы для сдачи сессий в Т, где она обучалась по заочной форме обучения, а на курсы повышения квалификации ее направляли с работы для повышения профессионального уровня, при этом за ней также сохранялось рабочее место и заработная плата.. Как следует из п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, условием зачета в льготный стаж является уплата страховых взносов, начисляемых на заработную плату. Это условие соблюдено при предоставлении истцу учебных отпусков, что подтверждается справкой заведующей ... от №, выданной истцу на основании книги приказов по личному составу с - г., с - г., с – г., с – г., с – г., с – г., приказов по личному составу № с – 2011 гг., приказом № § 8 от согласно которого истец направлена на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с по В соответствие с п. 5 Правил, утвержденных пост. Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, дополнительные оплачиваемые отпуска включаются в льготный стаж. Поскольку в силу ст. 173 Трудового кодекса РФ, отпуска в связи с обучением являются дополнительными с сохранением заработной платы, они должны засчитываться в льготный стаж согласно п.5 Правил, утвержденных Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: -прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); -подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; -сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц. Как видно из диплома № Кочетова И.С. в 2001 г. поступила в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Т» на заочную форму обучения, который окончила в 2005 г., присуждена квалификация ... В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Совокупность представленных доказательств подтверждают, что на курсах повышения квалификации и учебных отпусках истица находилась в период работы в должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. До направления на курсы повышения квалификации и ученические отпуска и по возвращении из них истца работала полный рабочий день. Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались. При указанных обстоятельствах указанные периоды общей продолжительностью 9 месяцев 10 дней - учебные отпуска и 10 дней курсов повышения квалификации в должности воспитателя ... подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, истцу решение Пенсионного органа отказано в зачет в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью период работ в должности ... с по , так как работа протекала в должности, не предусмотренной разделом «Наименование должностей» Списка. В период работы истца в должности ... действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (далее Список 1991 г.). В указанном Списке 1991 г. имеется наименование должности «воспитатель». Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее Список). Указанный Список содержит наименование должности «медсестра ясельной группы», «воспитатель». Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в указанный период применялись различные наименования данной должности: «--------», «--------», «--------», поскольку это были ясли и возрастная группа детей была до 3-х лет. Впоследствии данные должности были переименованы в должность «--------». В яслях должность воспитателя была, но лица, занимающие должность воспитателя не имели специального образования и по существу были помощниками групповой медсестры. Она имела среднее специальное педагогическое образование, в ее должностные обязанности входило занятия с детьми, прогулки, игры – воспитательная работа. -------- никакого отношения к медицине не имела. В яслях были две штатные медицинские сестры, которые занимались медицинской работой, имея при этом специальное образование. Впоследствии вся ее трудовая деятельность была связана с работой воспитателем в детских садах, она получила высшее педагогическое образование, никогда не имела медицинского образования. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разрешается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика, что в период работы в должности ... истец имела среднее профессиональное образование, что подтверждается Дипломом № об окончании в 1980 г. истцом Томского педагогического училища по специальности ..., присвоена квалификация .... Из письма Министерства просвещения РСФСР от 22.02.1977 г. № 92-М «Об обязательной документации в группах детей раннего возраста» следует, что обязательной документацией групповой медицинской сестры в группах раннего возраста яслей-садов следовало считать: 1. учет ежедневной посещаемости детей; 2. дневник группы; 3. план и учет воспитательной работы. При этом план воспитательной работы должен составляться на основе «Программы воспитания в детском саду». Из отчетов детского дошкольного учреждения ... направляемых в Горстатистику, видно, что на указанные периоды в штате ... где работала истица было .... Из расчетно-платежных ведомостей за январь и март 1982 г. следует, что должность старшей медицинской сестры занимала Б., помощником медицинской сестры была Л., остальные должности за исключением заведующей, завхоза, педагога, нянь, поваров, кастелянши указаны ... человек, в том числе и истица, ... человек. Совокупность исследованных доказательств, с учетом показаний истца, приводят суд к убеждению, что выполняемая работа истицей в должности ... тождественна должности ... и никакое отношение к ... не имеет. Весь указанный период истец работала в учреждении, предусмотренными Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с по работа в должности ... в ..., продолжительностью 1 год 5 месяцев 23 дня подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. С учетом включения указанных периодов в стаж истицы, у истицы на момент ее обращения к ответчику за назначением досрочно пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности имелся стаж, необходимый для назначения данной пенсии на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с . На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Кочетовой И.С. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью, назначении пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью удовлетворить. Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить Кочетовой И.С. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: С по работа в должности ..., продолжительностью 1 год 5 месяцев 23 дня; с по , с по , с по , с по , с по , с по – учебные отпуска в период работы в ..., суммарной продолжительностью 9 месяцев 10 дней; с по – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в ..., суммарной продолжительностью 10 дней. Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области назначить Кочетовой И.С. пенсию по старости досрочно, в связи с педагогической деятельностью с . Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска. Судья: Решение не вступило в законную силу