РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24.01.2012 Суд Советского района г. Томска в составе: председательствующего Чернышевой ЛИ, при секретаре Орловой ВН, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске, с участием истца, представителя ответчика Мамаева АЕ, гражданское дело по иску Ануфриевой НН к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области о понуждению к назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, установил: ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно как лицо, осуществлявшее лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в соответствие с положениями п.20) п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №м 173-ФЗ от 17.12.2001 г. ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № ей было отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с недостаточностью стажа: засчитано в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения 23 года 5 месяцев 6 дней. Из специального стажа исключен период нахождения на курсах повышения квалификации в 5 месяцев 3 дня, период работы в <адрес> 5 месяцев 17 дней, период работы в должности <адрес> в <адрес>. Истец обратилась в суд за признанием решения не законным, понуждением к назначению пенсии с момента обращения за ней. В судебном заседании требования уточнила и просила обязать ответчика: • зачесть в специальный трудовой стаж период: о с 02.02.1993 по 18.07.1993 - работа в качестве <адрес> в <адрес>; о с 02.08.1993 по 02.10.1993, с 29.05.2000 по 24.06.2000,с 09.01.2006 по 03.02.2006, с 21.02.2011 по 01.04.2011-нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности <адрес> • зачесть в специальный стаж, исчислив в льготном порядке, период: о с 01.01.2001 по 31.01.2005 - работу в должности <адрес> в отделении <адрес> в <адрес>. • назначить с учетом зачтенного и исчисленного в льготном порядке стажа, пенсию по старости досрочно - с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик иск не признал. Представитель пояснил, что решение законно, поскольку стаж (либо возможность его исчисления за отдельные периоды в расчете 1 год за 1,6 г.) не подтвержден представленными документами. Для зачисления стажа в льготном исчислении необходимо также соответствие наименованию учреждений и должностей. При незачете в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации ПФ руководствовался п.4,5 Правил.. .от 22.09.1999. Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели. Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет. Вместе с тем, п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (в редакции ФЗ № 139-ФЗ от 30.12.2008 г. "О внесении изменений в федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.. . не менее 30 лет в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Действительно, п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Однако, из данного Закона не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные, по сравнению с Законом, ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования. Так, правомерно применение за период до 01.11.1999 года - Списка профессий и должностей работников здравоохранения и стационарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464). По мнению суда, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными, обусловленными спецификой и характером труда, психофизиологическими нагрузками, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Пленум Верховного Суда РВ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, письменные доказательства. Истец пояснила, что с момента окончания Медицинского училища в 1990 году, она является медицинским работником, вся её трудовая деятельность связана с осуществлением лечебной деятельности. Анализ доказательств, представленных истцом полностью подтверждают ее позицию. Так, свидетельством об образовании подтверждено, что истец окончила медицинское училище в 1990 году, по специальности <адрес>, с присвоением квалификации <адрес>. Согласно приказов, записей в трудовой книжке, истец 01.02.1993 переводом трудоустроена на должность <адрес> в <адрес>. Данный период не зачтен в специальный стаж, согласно позиции ответчика, поскольку наименование учреждения <адрес> отсутствует в Перечне учреждений, отнесенных Списком Минздрава к медицинским. Согласно Списков и номенклатур, утвержденных Приказом Минздрава № 395 от 03.11.1999 (ранее номенклатура от 23.10.1978 № 1000), действительно учреждение с таким наименованием, не значится. Однако, Списками поименовано учреждение, отнесенное к медицинским - <адрес>. Истцом в качестве доказательств того, что <адрес> являлся медицинским учреждением, а работа в нем в качестве <адрес> дает право на включение в специальный стаж данного периода представлены: • Положение <адрес>, согласно которого учреждение является медицинским, создано на базе <адрес>; • Лицензии, подтверждающие, что все виды разрешенной деятельности являются медицинскими; • Приказ № Отдела здравоохранения Томского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с разрешения МЗ РСФСР <адрес> переименован <адрес>. Таким образом, требование истца о зачете в медицинский стаж периода работы в качестве <адрес> в <адрес> подлежат удовлетворению. Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (Перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев. Согласно Перечню структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на один год работы считать за один год и 6 месяцев, поименованы отделения <адрес> в отношении должностей <адрес> и <адрес>, т.е. причиной не включения в стаж и, соответственно неисчисления периода в льготном исчисления явилось то, что должность истца была указана работодателем как <адрес>. Вместе с тем, истцом представлены выписки из журналов <адрес>, из которых следует, что она как работник, отнесенный к среднему медицинскому персоналу, была задействована в этих процедурах; должностная инструкция, подтверждающая её трудовую функцию; личная карточка работника, где должность поименована как <адрес> отделения <адрес>. Согласно штатных расписаний, именно <адрес> имеется в штате. Следовательно, имеются все основания для льготного исчисления данного периода работы, поскольку деятельность истца в рассматриваемый период была связана с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, в связи с чем подлежит оценке как основание для назначения пенсии досрочно. Подлежит включению в специальный стаж и период нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно представленных сертификатов, приказов, обучение происходило в целях повышения квалификации по специальности «анестезиология», по направлению работодателя с сохранением заработной платы в соответствии с требованиями положений ст. 196, 187 ТК РФ, ст. 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан». Учитывая, что подлежит зачету в льготном исчислении спорный период, что «добавляет» к установленному стажу 6 лет 2 месяца 15 дней, период повышения квалификации в 5 месяцев 3 дня, работа в <адрес> в 5 месяцев 17 дней, то исчисленный на ДД.ММ.ГГГГ стаж на дату обращения составит 30 лет 5 месяцев и 11 дней, что достаточно для реализации права истца на назначение пенсии по старости досрочно на момент обращения за ней к ответчику. В связи с проведенным расчетом и требование о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования Ануфриевой НН: Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области для реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Ануфриевой НН: • зачесть в специальный трудовой стаж период: о с 02.02.1993 по 18.07.1993 - работа в качестве <адрес> в <адрес>; о с 02.08.1993 по 02.10.1993, с 29.05.2000 по 24.06.2000,с 09.01.2006 по 03.02.2006, с 21.02.2011 по 01.04.2011- нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности <адрес> <адрес> • зачесть в специальный стаж, исчислив в льготном порядке ( 1 год за 1 год 6 месяцев), период: о с 01.01.2001 по 31.01.2005 - работу в должности <адрес> в отделении <адрес> в <адрес>. • назначить с учетом зачтенного и исчисленного в льготном порядке стажа, пенсию по старости досрочно - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через суд Советского района г. Томска. Судья: