№ 2-37/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2012 года Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А.,

с участием истца Обуховой О.В.,

представителя ответчика Драчевой С.Б. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Панфиловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Обуховой О.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г. Томск Томской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Обухова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФР в г. Томск ТО о понуждении ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности страхового агента в филиале ... продолжительностью 3 года 2 месяца 12 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности товароведа в магазине ... ЧП С продолжительностью 11 месяцев 15 дней.

Также, просит включить в общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности товароведа в магазине «Багульник» ЧП Соловьева С.В. и обязать ответчика назначить пенсию досрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел ПФ РФ Советского района г. Томска с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа необходимой продолжительности со ссылкой на то, что работа не протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Работа протекала в Муйском районе республики Бурятия, то есть в районе, приравненном к Крайнему Северу. Обухова О.В. считает, что имеет необходимый трудовой стаж и этот стаж подтвержден документально, просит указные периоды включить.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала, дала аналогичные иску пояснения.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв на иск, который поддержала в судебном заседании, пояснив, что решение комиссии законно и обоснованно. Город Северомуйск не поименован в Перечне районов, приравненных к районам Крайнего Севера. Период работы у предпринимателя не может быть зачтен на основании записи в трудовой книжке, должен быть подтвержден первичными документами. Характер льготной работы истца не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Из новых, полученных судом документов усматривается, что предприниматель Соловьев С.В. осуществлял деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а истец получала заработную плату в этот период, тем самым период работы у ЧП Соловьева С.В. может быть включен в специальный и общий стаж истца. Также подтверждено, что филиал «Северомуйск-АСКО» располагался в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С учетом включения этих периодов в специальный стаж истец получает право на досрочное назначение пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав участвующих лиц, изучив представленные письменные доказательства, считает исковые требования Обуховой О.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в ч. 1 и 2 ст. 39 закрепляет принцип, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. При этом, государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии со ст. 1 Закона трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом. Согласно п. 3 ст. 1 Закона в случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Право на пенсию за работу в местностях в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МПКС) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

С учетом требований ФЗ от 17.12.2001, и принимая во внимание, что истец достигла на дату обращения 28.04.2011 года возраста полных 52 года (52 года 3 месяца 26 дней) (дата рождения 02.01.1959 года), на указанную дату при возрасте 52 года требуется стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС) — не менее 9 лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МПКС) — 12 лет.

На основании ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 три подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19ПА от 27.02.2002 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» регламентирован перечень документов, необходимый для назначении пенсии, согласно пункту 5 к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (СП СССР, 1967 г., N 29, ст. 203), с учетом изменения и дополнения, изложен в новой редакции, которая утв. постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 (далее - Перечень).

Согласно Перечню к районам, приравненным к Крайнему Северу, относятся: Бурятская АССР - районы: Баунтовский и Северо-Байкальский, с 1 июня 1992 года Баргузинский, Курумканский и Окинский, (введено Указом Президента РФ от 25.03.1992 N 295), с 1 октября 1992 года Муйский (введено Постановлением Правительства РФ от 11.10.1992 N 776 (ред.22.11.1997).

Город Северомуйск не поименован в указанном Перечне.

Однако суду представлены документы, что г. Севермуйск находится в Муйском районе.

Это подтверждается справкой МИФНС № по Республике Бярятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой филиал Восточно-Сибирской страховой компании ... состоял на учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Республика Бурятия, Муйский район, поселок городского типа Северомуйск.

Тем самым, работа Обуховой О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Период работы у частного предпринимателя С с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен, поскольку в пенсионный орган не были представлены первичные документы, подтверждающие работу у частного предпринимателя, а запись в трудовой книжке не является легитимным подтверждением, поскольку работа у частных предпринимателей не подлежит внесению в трудовую книжку (основание Письмо Минтруда соцразвития РФ от 04.02.1997 г. № 28-6).

Стаж работу у частного предпринимателя подтверждается документами: трудовым договором, ведомостями на зарплату, справками, расчетными книжками, лицевыми счетами, а также справкой Территориальных органов ПФР об уплате страховых взносов за наемных работников.

Частный предприниматель С осуществлял свою деятельность в г. Северомуйске (справка МИФНС от ДД.ММ.ГГГГ), проживал там с 1986 года (адресная справка от ДД.ММ.ГГГГ), Обухова О.В. по ДД.ММ.ГГГГ работала у него в магазине ... товароведом, ей начислялась заработная плата (справка ЧП С от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, обстоятельства трудовой деятельности истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвердила свидетель БЮВ, допрошенная Муйским районным судом Республики Бурятия в порядке судебного поручения.

При этом суд учитывает, что льготный характер работы истца в условиях Крайнего Севера был подтвержден документально.

В сумме два периода составляют 4 года 1 месяц 26 дней. Учтено в стаж работы в МПКС 6 лет 1 месяц, соответственно, при суммировании периодов они составят - 10 лет 2 месяца 26 дней.

Как указано выше — на возраст 52 года требуется 12 лет в МПКС (9 в РКС), соответственно, 10 лет в МПКС недостаточно для права на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 3 пп. 6 п. 1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право при наличии стажа работы в местностях, приравненных к Крайнем Северу, 10 лет возникает по достижении возраста 25 года 8 месяцев (за стаж 55 летний возраст снижается на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, то есть 10 лет работы в местностях Крайнего Севера (МПКС) переводятся в стаж работы на Крайнем Севере (РКС) из расчета за каждый календарный год работы в МПКС считается 9 месяцев РКС, что соответствует 10 лет МПКС — 7 лет 6 месяцев РКС, а полных 7 лет умножается на 4 — что соответственно составляет 2 года 4 месяца, то есть возраст 55 лет снижается на 2 года 4 месяца, а право на пенсию при стаже 10 лет МПКС (или 7 лет 6 месяцев РКС) возникает в 52 года 8 месяцев.

Тем самым, судом установлено, что с учетом включения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж у истца со ДД.ММ.ГГГГ возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Обуховой О.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в трудовой и общий стаж Обуховой О.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности товароведа в магазине «Багульник» ЧП Соловьева С.В.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный трудовой стаж Обуховой О.В., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности страхового агента в филиале ... продолжительностью 3 года 2 месяца 12 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности товароведа в магазине ... ЧП С продолжительностью 11 месяцев 15 дней.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить Обуховой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд Советского района г. Томска.

...

...

Судья: Л.А. Шукшина

...

...

...

...