№ 2-141/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 февраля 2012 года Советский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Шукшиной Л.А. при секретаре Панфиловой В.С., с участием истца Вегелей Ф.Р., представителя истца Воистиновой Н.И., допущенного к участию в деле по устному ходатайству истца, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Вегелей Ф.Р. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о возложении обязанности включения периода работы в страховой и трудовой стаж, произведении перерасчета пенсии, УСТАНОВИЛ: Вегелей Ф.Р. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Томск ТО, о возложении обязанности включения периода работы в страховой и трудовой стаж, произведении перерасчета пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости п. 1 ст. 7 ФЗ «О Трудовых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ из страхового и общего стажа исключены периоды работы, поскольку в трудовой книжке отсутствует печать, заверяющая записи о работе. Не включение этих периодов не позволяет истцу использовать право на установление трудовой пенсии в полном объеме. Просит включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на птицефабрике «Межениновская» в качестве повара кафе продолжительностью 1 год 8 месяцев 8 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МХП «Межениновское» в качестве повара кафе «Золотой петушок» продолжительностью 2 года 9 месяцев 18 дней, назначить трудовую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, дав аналогичные иску пояснения. Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснив, что считает принятое решение обоснованным. Пояснила, что пенсионному органу не были представлены документы о спорных периодах работы. По периоду работы с 1989 года по 1991 год необходимо установление факта принадлежности Вегелей Ф.Р. справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ и приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в особом порядке согласно ст. 262-268 ГПК РФ. Спора в отношении данного периода у Управления нет, так как установлении принадлежности справок и приказов истцу по данным документам будет учтен. При установлении в судебном порядке такой трудовой деятельности, эти периоды работы могут быть включены в общий и страховой стаж истца с 1 числа месяца, в котором вступит в законную силу данное решение. Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В ходе судебного заседания установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск ТО от ДД.ММ.ГГГГ № из страхового и общего стажа Вегелей Ф.Р. исключены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на птицефабрике «Межениновская» в качестве повара кафе продолжительностью 1 год 8 месяцев 8 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МХП «Межениновское» в качестве повара кафе «Золотой петушок» продолжительностью 2 года 9 месяцев 18 дней. Основанием указано то, что в сведениях периодах работы отсутствует печать, заверяющая записи о работе. В соответствии с Конституцией РФ основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются ФЗ от 17.12.2001 года 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии со статьей 1 Закона трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом. При назначении трудовой пенсии по старости во внимание принимается трудовой стаж, в доказательство которого предоставляется трудовая книжка и другие документы, подтверждающие период работы - справки и т.д., согласно Правил подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 (далее - Правила от 24.07.2002 года). К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (далее — Положение от 1991 года), действовавшее в период работы заявителя (истца), утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 года №190. Согласно п. 4.1 названного Положения от 1991 года записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (далее Инструкция от 1974 года), где указывается, что «все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе - другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях заносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать кету приказа (распоряжения), заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Согласно Положения от 1991 года, действовавшего в период работы заявителя (истца), утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 года № 190 - пункт 4.1 названного Положения от 1991 года гласит «записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнении внесения данной записи». В случае обнаружения нарушений внесения записей в трудовую книжку необходимо подтвердить запись справкой или первичными документами — приказами и распоряжениями, предоставив их заверенные копии, при отсутствии работодателя – архивными справками. Порядок установления страхового стажа работы по свидетельским показаниям утвержден постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 (Правила от 24.07.2007 года) в главе 5. В пункте 29 указанной главы 5 порядок восстановления стажа следующий: утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетеле знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающи документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают рабой гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии». На основании ст. 13 Закона от 17.12.2001 года, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. на размер пенсии — его расчетный капитал влияет общий трудовой стаж, выработанный на 01.01.2002 года. Истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 Закона от 17.12.2001 года была ей назначена ДД.ММ.ГГГГ. Истцом при назначении пенсии также подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что заявитель согласна с исключением из подсчета общего страхового стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в птицефабрике «Межениновская» в связи с отсутствием печати при увольнении, уведомлена, что, исключенный период по ее желанию, влияет на размер пенсии, а также о сроках перерасчета по ст. 20 Закона от 17.12.2001 года - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет принято заявление со всеми необходимыми документами, влияющими на изменение размера пенсии. Аналогичное заявление принято на согласие с исключением из стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МХП «Межениновское». Также выражена просьба назначить пенсию по представленной справке о зарплате, отношение заработных плат менее 1,2. Уведомлена о том, что перерасчет пенсии будет с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет принято заявление со всеми необходимыми документами, влияющими на изменение размера пенсии. В связи с этим, пенсионным органом принято законное и обоснованное решение об исключении спорных периодов работы из страхового и общего стажа. Вместе с тем, данное обстоятельство не лишает права истца защитить свои пенсионные права в судебном порядке. В суд истцом представлены: - копия справки из архива Администрации Томского района МО «Томский район» от ДД.ММ.ГГГГ № о приказах на награждение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; - копия справки из того же архива от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии документов МХП «Межениновское» в архиве, а также о том, что в лицевых счетах Птицефабрики «Межениновская» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вегелей Ф.Р. не значится; - копия справки того же архива от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии документов № в архиве, сведений в документах птицефабрики «Межениновская» за 1991-1993 года в приказах по личному составу, в личных карточках формы Т-2, в лицевых счетах заработной платы сведения о Вегелей Ф.Р. отсутствуют; - копия приказа № о приеме; - копия приказа № об увольнении; - копия справки Архивного управления Томской области ОГУ ЦДНИ ТО от ДД.ММ.ГГГГ №, которая содержит информацию об отсутствии документов птицефабрики «Межениновская» и МХП «Межениновское» на хранении в архиве; - копия справки Архивного управления Томской области Областное госучреждение «Государственный архив Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии документов птицефабрики «Межениновская» и МХП «Межениновское» на хранении в архиве. Кроме того, в суд представлены копия справки того же архива от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии в архиве приказа о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) на Вегелей Ф.Ра., об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) Вегелей Ф.Р., а также копия справки того же архива от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате Вегелей Ф.Ра.. В данных документах отчество и истца указано неверно, однако судом может быть установлен факт принадлежности этих документов истцу. В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. Совпадение личных данных истца в спорных документах и иных данных в вышеуказанных документах позволяет суду сделать вывод о принадлежности Вегелей Ф.Р. приказа о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) на Вегелей Ф.Ра., архивной справки архива Администрации Томского района МО «Томский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки архива Администрации Томского района МО «Томский район» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате Вегелей Ф.Ра.. Тем самым, на основании этих документов период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на птицефабрике «Межениновская» в качестве повара кафе продолжительностью 1 год 8 месяцев 8 дней подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж истца. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МХП «Межениновское» в качестве повара кафе «Золотой петушок» продолжительностью 2 года 9 месяцев 18 дней может быть подтвержден с учетом Правил от ДД.ММ.ГГГГ, а именно посредством свидетельских показаний. Так, свидетели ТОВ и УНП показали суду, что работали совместно с истцом с конца 80-х - начала 90-х годов, истец уволилась в 1993 году. В начале 90-х годов на предприятии была реорганизация, позже образовалось ООО «Межениновское». В начале 90-х годов было собрание коллектива, где сказали, что птицефабрика переводится в МХП, а кафе будет внутри хозяйства. Работали вместе в кафе «Золотой петушок», истец работала в качестве повара. Все время работали на одном месте, занимались одной и той же деятельностью. Кроме того, в суд представлены документы ИФНС России по Томскому району, содержащие учетную информацию на МХП «Межениновское», правопреемником которого являлось ООО «Межениновское», ликвидированное ДД.ММ.ГГГГ в связи с банкротством. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку сведения о работе, сообщенные свидетелями подтверждаются их трудовыми книжками и совокупностью исследованных судом доказательств. Оценив указанные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд находит их убедительными и свидетельствующими о том, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МХП «Межениновское» в качестве повара кафе «Золотой петушок». Согласно ч. 1 ст. 10 Закона от 17.12.2001 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. В силу ч.ч. 2 и 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года страховой стаж влияет на размер стажевого коэффициента, на основании которого определяется расчетный размер трудовой пенсии. Как пояснила истец, включение спорных периодов работы в страховой стаж необходимо для получения им трудовой пенсии в полном размере. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды времени работы Вегелей Ф.Р. должны быть включены в страховой стаж истца. Оснований для перерасчета пенсии с учетом установленных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает. Законом от 17.12.2001 года регламентирован порядок перерасчета размера трудовой пенсии, а именно сроки перерасчета размера. В соответствии с п. 1 ст. 20 названного Закона перерасчет трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Согласно п. 2 ст. 20 Закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенс перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Законом от 17.12.2011 года (далее — Правила обращения), утверждены постановлением Минтруда и соцразвития РФ и ПФР от 27.02.2002 года № 17/19пб. Указанные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению), а также за перерасчетом пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно пункта 28 Правил обращения перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 г. (О трудовых пенсиях в РФ) и Законом от 15.12.2001 (О государственных пенсиях в РФ), производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда. Российской Федерации. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии. Дата приема заявления о перерасчете регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за перерасчетом пенсии, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно п. 30 Правил обращения перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в статьях 20 Закона от 17.12.2001 и в статье 23 Закона от 15.12.2001 г. Согласно ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» при необходимости заявителю может быть предоставлено право в течение трех месяцев представить недостающие документы, поэтому своим правом истица могла воспользоваться при обращении за назначением пенсии, чего она не сделала, следовательно, после вынесения решения о назначение пенсии все перерасчету могут быть произведены только по норм, указанной в ст. 20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», иное Законом не предусмотрено. Следовательно, Законом «О трудовых пенсиях в РФ» регламентирован порядок перерасчета пенсии, согласно которому перерасчет не производится с момента назначения пенсии, законодатель связывает его с предоставлением документов, позволяющих увеличить размер пенсии. Поскольку факт работы истца в спорные периоды нашел подтверждение только в судебном заседании, основание к увеличению пенсии будет возникать с 1 числа месяца, в котором вступит в законную силу данное решение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Вегелей Ф.Р. удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области включить Вегелей Ф.Р. в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара кафе птицефабрики «Межениновская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара кафе «Золотой петушок» МХП «Межениновское». Исковое требование Вегелей Ф.Р. о понуждении произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска. ... ... Судья: Л.А. Шукшина ... ... ... ...