№ 2-315/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 февраля 2012 года Советский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Шукшиной Л.А., при секретаре Панфиловой В.С., с участием истца Ефимовой Л.С., представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Ефимовой Л.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначении досрочно трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Ефимова Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочно трудовой пенсии по старости. С учетом уточненных требований просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить ей в специальный стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001«О трудовых пенсиях в РФ» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой в пионерском лагере «Огонек»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога - воспитателя в пионерском лагере «Огонек»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации. Определением суда от 08.02.2012 года от Ефимовой Л.С. принят отказ от части заявленных требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области о наложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о включению ей в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации, производство по делу в данной части прекращено. В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа необходимой продолжительности со ссылкой на то, что работа протекала в должности, не предусмотренной разделами «наименование должностей» Списков. Ефимова Л.С. считает, что имеет необходимый трудовой стаж и этот стаж подтвержден документально, просит указные периоды включить, назначить пенсии со дня обращения. В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что в 1977 году обучалась в Томском педагогическом училище, летом проходила практику пионервожатой в детском лагере, работала два сезона. В 1978 году окончила училище, снова стала работать пионервожатой. В трудовой книжке нет записей о работе в лагере, первая запись там о работе в школе. В 1977 году еще не было трудовой книжки. В отдел ПФ предоставила справки, подтверждающие, что работала в лагере. Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, представила отзыв на иск, который поддержала в судебном заседании, пояснив, что решение комиссии законно и обоснованно. Суд, заслушав участвующих лиц, изучив представленные письменные доказательства, считает исковые требования Ефимовой Л.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В ходе судебного заседания установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск ТО от ДД.ММ.ГГГГ № Ефимовой Л.С. засчитано в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью 24 года 9 месяцев 2 дня, исключено из подсчета специального трудового стажа 5 месяцев 21 день, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. При этом, в специальный стаж не зачтены, в том числе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой в пионерском лагере «Огонек», так как работа протекала в должности, не предусмотренной разделами «наименование должностей» Списков, суммарная продолжительность периодов 3 месяца 2 дня. В соответствии с Конституцией РФ основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии со статьей 1 Закона № 173-Ф3 трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В рамках предоставленных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 115) и Законом №173-Ф3 полномочий, Правительство РФ постановлением от 29.10.2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ и правила исчисления периодов работы. При исчислении продолжительности специального стажа за период до 01.01.2002 года, согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно за период работы до 01.11.1999 года Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463) - далее Список от 1991 года; за периоды работы после 01.11.1999 года - Список должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067) - далее Список и Правила от 1999 года. В соответствии с ч. 2 ст. 115 Конституции РФ постановления Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации. Должность «вожатой» не была предусмотрена указанными нормативными правовыми актами. В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Федерации профсоюзных организаций Томской области архив располагает документами, подтверждающими что Ефимова (фамилия до вступления в брак - Р) Л.С. работала в пионерском лагере «Огонек» обкома профсоюза работников строительства и промстройматериалов пионервожатой в июне-августе 1977 года и в июле-августе 1978 года педагогом-воспитателем. В суд также представлены ведомости начисления заработной платы за 1977 и 1978 года. В данных ведомостях Р (впоследствии Ефимова) Л.С. поименована как пионервожатый. С учетом изложенного, суд считает, что за все время работы в спорные периоды истец выполняла тождественные функции в одинаковых условиях труда, осуществляя педагогическую деятельность как пионервожатый. Неправильное поименование ее должности работодателем не может ущемлять ее права на включение спорных периодов в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии. Должность пионервожатой была предусмотрена всеми указанными нормативными правовыми актами (Списками). Таким образом, спорные периоды работы истца должны быть засчитаны в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Признание иного противоречило бы вышеприведенным принципам международного права и Конституции Российской Федерации, поскольку равенство в вопросе пенсионного обеспечения как раз и заключается в равном доступе всех к получению государственных пенсий при соблюдении предусмотренных законом условий. В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С учетом включения спорных периодов, на момент обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ истец имела необходимый для назначения пенсии 25-летний стаж. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ефимовой Л.С. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить Ефимовой Л.С. в специальный стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001«О трудовых пенсиях в РФ» периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой в пионерском лагере «Огонек»; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога - воспитателя в пионерском лагере «Огонек»; назначив пенсию со дня обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска. ... ... Судья: Л.А. Шукшина ... ... ... ...