№ 2-616/2012

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

22 марта 2012 года Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Николаенко Е.С.,

при секретаре Онскуль И.В.,

с участием представителя истца Дроздовой Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на ...,

представителя ответчика – Администрации г. Томска Герасимова В.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на ...,

третьего лица Разумовского В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Разумовского Ю.В. к Администрации города Томска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Разумовский Ю.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в ...-....г. им было произведено строительство нежилого здания – фундамент – бетонный, ленточный; стены кирпичные; общей площадью ... кв.м, находящегося по адресу: <адрес> Разрешительная и проектная документация на указанное строение в установленном порядке оформлена не была, объект не введен в эксплуатацию и является самовольной постройкой. В соответствии с постановлением мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью ... кв.м был образован для эксплуатации многоквартирного дома, является общим имуществом многоквартирного дома и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме. Согласно решению № общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, собственниками помещений являются Разумовский Ю.В., Разумовский В.В., Администрация г. Томска.

Истец просит суд признать за собой право собственности на нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м.

Истец, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что ранее по адресу: <адрес> было домовладение, состоящее из трех домов. На техническом учете стояли квартиры. Дом с литерой ... и с литерой ... снесли, на момент процедуры начала перерегистрации права на квартиры оставался только дом по <адрес>. В доме всего две квартиры № на ... этаже, находящаяся в долевой собственности истца и его отца (третьего лица по делу) по ... доле в праве и квартира № на ... этаже, находящаяся в муниципальной собственности это подтверждается техническим паспортом на дом. Земельный участок сформирован и зарегистрирован в общую долевую собственность, как общее имущество многоквартирного дома в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ. Нежилое строение № находится во дворе дома в ... метрах от него, это отдельно стоящий объект. В административном порядке за вводом объекта в эксплуатацию не обращались ввиду правовой неграмотности, о чем имеется справка.

Представитель ответчика в судебном заседании подержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, согласно которому Администрация г. Томска указывала на необходимость представления доказательств, подтверждающих отсутствие нарушений прав и законных интересов третьих лиц, угрозы их жизни и здоровью, а именно: ситуационный план (изготовленный землеустроителем) с показом самовольно возведенного строения со штампом о наличии или отсутствии обременений на данном земельном участке и штампом о наличии или отсутствии красных линий на земельном участке; экспертное заключение ФБУЗ ... экологического аудита; доказательства соответствия построенного объекта градостроительному регламенту; а также сведения о том, предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, либо отказа органа в выдач такого разрешения ли акта. Дополнительно пояснил, что в связи с представлением стороной истца всех необходимых доказательств, Администрация г. Томска не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Разумовский В.В., являющийся собственником ... доли в праве на квартиру № в судебном заседании не возражал против признания права собственности на гараж за истцом, который является его сыном. Пояснил, что гараж построен в ... году, сын пользуется гаражом, использует его для хранения машины. Гараж не мешает пользоваться земельным участком. Наниматель квартиры № претензий не имеет, поскольку порядок пользования земельным участком определен.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, изучив письменные доказательства по делу, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Разумовский Ю.В. является правообладателем ... доли в праве общей долевой собственности на ... квартиру №, общей площадью ... кв.м, расположенную на ... этаже жилого дома по адресу: <адрес>.

Из указанного документа следует, что сособственником квартиры № по указанному адресу в размере ... доли в праве является Разумовский В.В., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Основанием регистрации права общей долевой собственности указанных лиц на жилое помещение явился договор передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный Администрацией ... района г. Томска.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Постановлением мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> (учетный номер №) площадью ... кв.м образован для эксплуатации многоквартирного дома.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям кадастрового паспорта указанный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома.

Согласно сведениям технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, выданного Томским филиалом ФГУП ... по состоянию на от ДД.ММ.ГГГГ указанный объект представляет собой двухэтажный двухквартирный жилой дом, на ... этаже располагается квартира №, общей площадью ... кв.м, на ... этаже – квартира №, общей площадью ... кв.м.

Решением № общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.37 Жилищного кодекса РФ определен размер долей в праве общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в состав которого входит земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, пропорционально размеру общей площади жилых помещений собственников.

Собственники квартиры № Разумовский Ю.В. и Разумовский В.В. общая площадь квартиры ... кв.м – доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади квартиры. Уполномоченный представитель собственника квартиры № Администрация ... района г. Томска (постановление мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ) общая площадь квартиры ... кв.м - доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади квартиры.

Право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома, общая площадь ... кв.м, в размере ... доли в праве общей долевой собственности пропорциональной размеру общей площади квартиры № по адресу: <адрес>, зарегистрирована за Разумовским Ю.В. и за Разумовским В.В. в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Суд полагает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенное нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес>, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является, в том числе, жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений.

При этом право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (абз. 1 ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из искового заявления, пояснений представителя истца и третьего лица следует, что гараж построен истцом собственными силами и на собственные средства.

Одним из предусмотренных в законе условий признания постройки самовольной является ее возведение без разрешения на строительство. Вместе с тем, как вытекает из содержания и смысла ст. 222 ГК РФ и разъяснено в самом постановлении, что само по себе данное обстоятельство не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Высшие судебные инстанции ориентируют суды на исследование причин отсутствия необходимых разрешений на строительство: предпринимались ли истцом меры по получению разрешения на строительство и почему ему в выдаче разрешения было отказано (п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из искового заявления, пояснений истца и третьего лица следует, что на вышеуказанном земельном участке возведено отдельно стоящее нежилое здание, представляющее собой завершенный строительством объект, имеющий адрес: <адрес>, что подтверждается также сведениями из реестра объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям технического паспорта на нежилое здание по адресу: <адрес> литера ..., выданного Томским филиалом ФГУП ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное нежилое здание общей площадью ... кв.м представляет собой гараж. На плане объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка о том, что на возведение нежилого здания литер ... по указанному адресу разрешение не предъявлено.

Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец за получением разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию нежилого здания по <адрес> в Администрацию г. Томска не обращался, по сведениям, технического паспорта на объект от ДД.ММ.ГГГГ нежилое строение является самовольно возведенным.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, суд учитывает, что в силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их пристройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и Правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.п. ч. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу вышеуказанных правовых норм на возведенное строение – гараж разрешение не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. При этом в законе указано, что такая регистрация возможна на земельном участке, предоставленном для индивидуального строительства или эксплуатации дома.

Как установлено, земельный участок сформирован и предоставлен собственникам квартир в общую долевую собственность для эксплуатации многоквартирного дома.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относятся к компетенции собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права собственности.

В силу абз. 2 ч. 3 ч. 222 ГК РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Схемой расположения земельного участка, топографическим планом подтверждается, что спорный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу, на плане имеется отметка об отсутствии на земельном участке обременений и ограничений, а также об отсутствии красных линий.

Заключениями компетентных организаций, имеющих лицензии на проведение соответствующих экспертиз, подтверждается, что самовольно возведенный объект по адресу: <адрес> соответствует установленным нормам и требованиям.

Так, согласно заключению по оценке технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций объекта по адресу: <адрес>, составленному МУ ... от ДД.ММ.ГГГГ, самовольно возведенный объект по указанному адресу является объектом завершенного строительства, соответствует функциональному назначению, не является памятником архитектуры и пригодно для безопасной эксплуатации. Усиление или замена конструкций данного объекта не требуется. На основании проведенного технического обследования установлено, что возведение объекта общей площадью ... кв.м выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил. Категория технического состояния для основных несущих конструкций является работоспособной.

Из экспертного заключения ФГУП «... № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный гараж на ... машиноместо, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.5 к таблице 7.1.1, класс 5, раздел 7.1.12 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Из экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности самовольно возведенного объекта (гаража), расположенного по адресу: <адрес> Томского отделения Общероссийской общественной организации ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что самовольно возведенное нежилое строение (гараж Литер ...), расположенное по адресу: <адрес>, которое является объектом завершенного строительства, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Сособственники жилого дома и земельного участка Разумовский В.В. и Администрация г. Томска, после установленных по делу обстоятельств, возражений относительно возможности признания права собственности истца на возведенный на земельном участке гараж не представили.

Согласно пояснениям представителя истца и третьего лица порядок пользования земельным участком определен, самовольно возведенный объект возведен в границах земельного участка в той его части, которой пользуется истец в соответствии со сложившимся порядком пользования. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными письменными доказательствами.

Кроме того, истцом данный земельный участок используется по назначению, так как он относится к землям населенных пунктов, предоставлен для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Таким образом, судом установлено, что самовольно возведенный объект литер ... возведен истцом на участке, который был образован для эксплуатации многоквартирного дома и принадлежит истцу на праве общей долевой собственности, при этом самовольно возведенное строение не нарушает права и законные интересы других лиц, сособственников земельного участка, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, следовательно, имеются основания для признания права собственности на указанное самовольное строение за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Разумовского Ю.В. к Администрации города Томска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Разумовским Ю.В. на принадлежащем ему на праве общей долевой собственности земельном участке площадью ... кв.м., сформированном для эксплуатации многоквартирного жилого дома, право собственности на самовольно возведенное нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Томска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.