о включении периодов работы в специальный трудовой стаж



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.03.2012 г. Советский районный суд г.Томска в составе:

судьи Николаенко Е.С.

при секретаре Меркульевой Н.С.,

при участии

истца Федчук В.Д.

представителя истца Федорова Н.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Федчука В.Д. к Государственному учреждению ... о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочно пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Федчук В.Д. ... – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее – ГУ ...) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочно пенсии по старости, указав, он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на ... комбинате в должности маляра на наружной отделке фасадов ... этажных домов серии № (крупнопанельные дома). Окрашивание производилось механизированным способом кремне-органическими красками, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, технологической картой на производство наружных малярных работ ... серии № с применением нормокомплекта, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. По его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в назначении трудовой пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях». Считает не включение периодов работы в качестве маляра в ... комбинате ..., в ЗАО ... в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда неправомерным, так как он работал полный рабочий день в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности без совмещения профессий, работы выполнялись в полном объеме, без сокращения продолжительности рабочего времени и рабочей недели.

Истец просил суд

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. признать незаконным.

Обязать ГУ включить в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ... комбинате ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ... комбинате ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ЗАО ....

Назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец, представитель истца поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что считает принятое ГУ ... обоснованным, а периоды работы в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не подтвержденными документально.

Выслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании п. 12 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1- января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится в строгом соответствии со Списками №1 и 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.); Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Право на пенсию по указанному основанию определяется в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В силу раздела XXXIII «Общие профессии» код 23200000-13450 указанного Списка предусмотрена профессия «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Согласно спискам работа маляром без подтверждения работы с нитрокрасками, а также постоянной занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности льготной не считается.

Таким образом, для включения периода работы в качестве маляра в льготный стаж по Списку 1991 года необходимо установить, что Федчук В.Д. работал постоянно с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно решению ГУ ... № от ДД.ММ.ГГГГ истцу не засчитали в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда по списку № 2 – ..., а именно следующие периоды работы:

1)     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ... комбинате ..., так как документально не подтверждена занятость на работах с нитрокрасками, по списку от 1991, так как не подтверждена постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности продолжительность периода ... (за исключением ... дня простоя в ДД.ММ.ГГГГ);

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ... комбинате ..., так как не подтверждена постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности продолжительность периода ...;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ЗАО ..., так как не подтверждена постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности продолжительность периода ....

Указано, что истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы.

Согласно записей трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ Федчук В.Д. ДД.ММ.ГГГГ переведен в строительное управление маляром на фасаде ... разряда, ДД.ММ.ГГГГ назначен звеньевым маляров на фасаде, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ЗАО ..., ДД.ММ.ГГГГ принят маляром на фасаде по ... разряду. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Сведения об указанных периодах трудового стража истца подтверждаются архивной справкой ОГКУ ... № от ДД.ММ.ГГГГ. В справке указано, что с ДД.ММ.ГГГГ Федчук В.Д. назначен звеньевым маляров на фасаде с доплатой за руководство звеном (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведений о том, что, работая звеньевым, истец не выполнял малярные работы в материалах дела не имеется, из чего суд, делает вывод, что характер работы истца не менялся.

В соответствии со справкой истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, имели место прогулы, простои в работе.

Требования истца предусматривают включение периодов работы с учетом указанных дней.

Справкой о преобразованиях предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ в ... году был образован в порядке реорганизации ... комбинат, в который входило СУ№, СУ№, СУ№ на правах структурных подразделений. В ... году ... комбинат преобразован в объединение АКО .... ДД.ММ.ГГГГ произошло преобразование в АО ..., ДД.ММ.ГГГГ года строительное управление ... комбината было ликвидировано и зарегистрировано ЗАО .... С ДД.ММ.ГГГГ предприятия именуется ЗАО ....

Табели учета рабочего времени, сведения об аттестации рабочих мест, технологические карты, должностные инструкции за ДД.ММ.ГГГГ год, штатные расписания в архив не передавались, на предприятии ЗАО ... не сохранились, что подтверждается архивной справкой ОГУ ... № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО ....

Архивной справкой ОГУ ... № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец работал на ... комбинате, ЗАО ... в должности маляра на фасаде, за данный период ему производилось начисление заработной платы, в документах не содержится сведений о направлении на курсы повышения квалификации (учебу), выполнении государственных обязанностей, совмещений профессий (должностей), работы с сокращенным (неполным) рабочим днем и т.п. Так же указано, что штатные расписания, должностные инструкции, технологические регламенты, табели учета рабочего времени на хранение в ОГУ ... не передавались.

В силу ч.1 ст. 55, ч.2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено материалами дела ЗАО ... не является правопреемником организаций, где работал истец.

Вместе с тем, истцом представлена справка ЗАО ... от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Федчук в спорный период работал маляром на наружной отделке фасадов ... этажных домов серии № (крупнопанельные дома). Окрашивание проводилось механизированным способом кремне-органическими красками (КОЭ). Технологическая карта ... года действительна на предприятии по настоящее время.

По запросу суда ЗАО ... выдало справку от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой указанное предприятие не является правопреемником предприятий, на котором работал истец. Согласно технологической карте на производство наружных малярных работ КПД серии № краски КО-174 применялись при окраске фасадов при температуре наружного воздуха от +4 градусов и ниже. При положительных температурах (выше +4 градусов, применялись краски КЦК. В настоящее время краски КО используются в ограниченном количестве только в период ранней весны и поздней осени при окрашивании стен балконов домов серии №, наносятся вручную. В период работы Федчук В.Д. руководствовался технологической картой утвержденной техническим руководителем предприятия.

Истец указанную информацию опроверг, указав, что эмаль КО-174 использовалась на предприятии круглогодично.

Свидетель А. также подтвердил использование краски в течение года, независимо от погодных условий и температуры воздуха.

В судебном заседании показал, что работал вместе с истцом в бригаде маляров на фасаде домов в ... комбинате и ЗАО ..., которые строили крупно - панельные дома с применением кремне-органической краски (КОЭ). Краски им привозили готовые, за вредность им давали молоко и дополнительные дни к отпуску, выдавали средства защиты. Другие каллоидно- цементные краски применялась, но предприятию были невыгодны, так как их надо было разводить, они дольше высыхали, а КОЭ менее затратная краска, красить ею быстрее и выгоднее, поэтому почти все дома красили ею. Краску использовали и летом, и зимой. В его период работы КЦК использовали только на строительстве трех домов.

Период работы свидетеля вместе с истцом подтверждаются представленной в материалы дела трудовой книжкой А.. от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области указано, что эмаль КО-174 согласно п. 1.4.2. ТУ 6-02-576-87 и ГОСТ 19433-81 соответствует 3 классу опасности. Токсичность эмали определяется токсичностью растворителей.

Согласно ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» на предприятиях, производственная деятельность которых связана с вредными веществами, должны проводиться мероприятия по обеспечению безопасности труда при контакте с вредными веществами, которые предусматривают контроль за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны, применение средств индивидуальной защиты работающих, специальную подготовку и инструктаж обслуживающего персонала, проведение предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, имеющих контакт с вредными веществами и т.д.

В соответствии разделом «4. Требование к материалам» технологической карты, для окраски бетонных поверхностей применялась кремнийорганическая эмаль КО-174 (ТУ 6-02-576-87).

В разделе I «Технических требований» ТУ 6-02-576-87 в п. 1.4.2. установлено, что маркировка эмали проводят по ГОСТ 9980.4-86. Маркировку транспортной тары проводят по ГОСТ 14192-77 с нанесением знака опасности по ГОСТ 19433-88, соответствующему классу 3, подклассу 3.2. Шифр группы опасности 3222. Кроме того, в разделе II «Требования безопасности» в п. 2.1. установлено, что токсичность эмалей определяется токсичностью растворителей (толуола, ксилола, ацетона и бути л ацетата); класс опасности данных веществ приведен в Таблице 2 указанного раздела.

В соответствии разделом «6.2. Ведомость потребности в материалах.» Технологической карты на производство наружных малярных работ ... серии № с применением нормокомплекта, эмаль кремний органическая представляет собой суспензию органических и неорганических пигментов и наполнителей в кремне-органическом лаке КО-85 (ГОСТ 11066-74). Согласно п. 7.1. раздела «7. Требования безопасности» ГОСТ 11066-74 лаки и эмали относятся к 3-му классу опасности в соответствии с ГОСТ 12.1.007.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также, принимая во внимание объективную невозможность истца представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда суд приходит к выводу, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о том, что истцом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ... комбинате ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ... комбинате ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ЗАО ... подтверждена постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и данные периоды должны быть зачтены истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Требование истца о признании решения ГУ ... № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не подлежит удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения его заявлений о назначении досрочной трудовой пенсии имелись обоснованные сомнения в постоянной занятости Федчук В.Д. в спорные периоды на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Учитывая, что, исходя из положений ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", устанавливающей, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, суд находит возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с учетом включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федчука В.Д. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение ... включить Федчуку В.Д. в специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ... комбинате ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ... комбинате ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ЗАО ....

Обязать Государственное учреждение ... назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования Федчука В.Д. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.