о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периодов работы



2-3439/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.01.2011 г.Суд Советского района г.Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Шишовой Е.П.,

с участием истца, его представителя Соколовой Н.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Драчевой С.Б. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске, с участием истца, гражданское дело по иску Курициной О.Л. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно как лицо, осуществлявшее ... не менее 25 лет, в соответствие с положениями п. 19) п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №м 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за ему было отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с недостаточностью стажа : засчитано в специальный стаж в связи с ... 21 год. Из специального стажа исключен период работы в качестве ....

Истец обратилась в суд с требованиями о зачете в стаж для назначении пенсии всего периода трудовой деятельности в качестве ...

В судебном заседании пояснила, что фактически выполняла функции не ..., а ... с детьми, что подтверждает соответствующая справка.

Требования с учетом уточнения поддержала и просила суд обязать ответчика:

• зачесть в специальный трудовой стаж период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работу в ...

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, указала, что истец, работая в .... Эти функции не может выполнять просто ... учитывать психологическую нагрузку. Чтобы выполнить все эти функции надо быть, и ....

Ответчик, в письменном отзыве указал, что период работы в должности ... не подлежит включению в специальный стаж, так как в Списках 2002г. не значится такая должность, ... – это должность, поименованная Списком от 1991 г. № 463, который действовал до 01.11.1999г. После 01.11.1999г. вступило в силу постановление от 1999г. № 1067, а затем, с 12.11.2002г. – постановление № 781, в которых ни ..., ни ... не поименованы.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований указала, что ..., которая регламентирована Министерством образования и науки РФ, Правительством РФ и не выпадает из правового поля регулирования нормативными актами. Оснований к тому, чтобы считать должность истицы ошибочно указанной в документах работодателем не имеется, доказательств выполнения ею иных функций, чем ... не представлено.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 дня) в должности ... по трудовой книжке, приказам, уточняющей справке ДД.ММ.ГГГГ ) исключен из специального стажа, так как в Списках от 2002 г. значится такая должность, как ..., поэтому учесть ее в специальный стаж не представляется возможным.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд исковые требования находит не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой -либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Вместе с тем,, п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (в редакции ФЗ № 139-ФЗ от 30.12.2008 г. "О внесении изменений в федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование должностей "методист" и "педагог-организатор".

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности "педагог-организатор", однако в названные Списки данная должность включена не была.

Вместе с тем, должность "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" содержится в Списке должностей и учреждений..., утвержденном Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 N 781.

Пленум Верховного Суда РВ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, показания свидетелей, письменные доказательства.

Истец пояснила, что ее трудовая деятельность в спорный период связана с ..., работа отличалась от функциональных обязанностей .... Работая в ...», где обучались дети в возрасте от 14 лет по школьной программе, истец находилась постоянно .... Эти функции не может выполнять просто ..., что бы выполнить все эти функции надо быть, .... Истица также занималась .... Это подтверждается приказами, представленными в материалы дела.

Так, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Курицина О.Л. в спорный период выполняла ...

Вместе с тем, довод истца о тождестве своих обязанностей с должностными обязанностями организатора внешкольной, внеклассной воспитательной работы с детьми не может быть принят во внимание, поскольку обязанности организатора внешкольной, внеклассной воспитательной работы с детьми распространяются только на школы и школы – интернаты.

Так, Министерство Просвещения СССР Приказом от 20 февраля 1978 г. п. 24 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения», утвердило характеристики педагогических работников, в том числе, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая разработана для школ, но не средних специальных профессиональных учебных заведений.

Аналогичная характеристика была утверждена Министерством Просвещения СССР Письмом от 19 июня 1967 г. п. 52-м «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми», которая также регламентирует работу организатора в школе со специфической педагогической направленностью.

Таким образом, довод истца о неправильном наименовании должности не состоятелен, ... - должность, которая регламентирована Министерством образования и науки РФ, Правительством РФ и не выпадает из правового поля регулирования нормативными актами.

При таких обстоятельствах довод истца относительно ошибки работодателя, судом не принимается, оснований к тому, чтобы считать должность истицы ошибочно указанной работодателем в документах истцом не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что действительно, должность "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" содержится в Списке должностей и учреждений..., утвержденном Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 N 781.

Между тем, согласно пункту 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 г.

Таким образом, судом не может быть установлена тождественность выполняемых Курициной О.Л. функций в должности ... работе в должности "... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это тождественность с должностью, работа в которой уже с 1 ноября 1999 г. не засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

При исключении указанного периода работы у Курициной О.Л. недостаточно стажа, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

С учетом изложенного исковые требования Курициной О.Л. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Курициной О.Л. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора, занимаемой в ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца через Советский районный суд <адрес>.

Судья: Е.В. Куц