об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц



№ 2-1315/12

Именем Российской Федерации

Решение

27 апреля 2012 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шефер И.А.

при секретаре Мухаметкалиевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мирсалихова Р.Д. об обжаловании бездействия прокуратуры Томской области,

установил:

Мирсалихов Р.Д. обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия прокуратуры Томской области. Указал, что он 05 марта 2012 года обратился с заявлением о пересмотре приговора Ленинского районного суда г. Томска от 10 февраля 2011 года в прокуратуру Томской области, однако до настоящего времени письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов не получил, чем было нарушено его право предусмотренное ст.ст. 24 и 33 Конституции РФ.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил признать бездействие прокуратуры Томской области незаконным и обязать прокуратуру дать ему письменный ответ на его обращение от 05 марта 2012 года.

Помощник прокурора Советского района г. Томска Богданова Н.Н., действующая на основании доверенности прокурора Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которого возражает против удовлетворения заявления, так как обращение Мирсалихова Р.Д. в прокуратуру Томской области не поступало, а потому право на обращение в государственные органы, на рассмотрение обращения не нарушено.

Заслушав доводы заявителя, исследовав письменные доказательства, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане, организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы, или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействия), в результате которых в том числе: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Деятельность органов прокуратуры и полномочия прокуроров по рассмотрению обращений граждан регулируются Законом РФ «О прокуратуре РФ», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры РФ № 200 от 17.12.2007 года.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации.

Пунктом 11.1 приказа Генпрокуратуры РФ от 20.11.2007 № 185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» установлено, что органами прокуратуры Российской Федерации в соответствии с их компетенцией принимаются к рассмотрению жалобы, заявления и другие обращения на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов, в том числе на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу.

При рассмотрении жалоб, заявлений и других обращений на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов следует руководствоваться требованиями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, устанавливающей единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений (п. 11.2 приказа Генпрокуратуры РФ от 20.11.2007 № 185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства»).

В соответствии с п. 5.1 Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

Из ответа ФКУ ... от 26 апреля 2012 года следует, что в период с 01.02.2012 по 20.03.2012 жалобы, заявления осужденного Мирсалихова Р.Д., адресованные в прокуратуру Томской области в отдел специального учета не поступали, через администрацию учреждения адресату не направлялись.

Из ответа прокуратуры Томской области от 25.04.2012 № 9-04-2011 следует, что обращение Мирсалихова Р.Д. от 05 марта 2012 года в прокуратуру Томской области не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Мирсалихов Р.Д. доказательств направления в прокуратуру Томской области заявления от 05 марта 2012 года не представил, следовательно, его права на обращение в государственные органы, на рассмотрение обращения не нарушены.

При таких обстоятельствах заявление Мирсалихова Р.Д. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия прокуратуры Томской области Мирсалихову Р.Д. и возложении обязанности дать заявителю письменный ответ на обращение от 05 марта 2012 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

решение не вступило в законную силу

...

...

...

...

...