ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Черных О.Г.,

при секретаре Цыгановой Е.А.,

с участием истца Авраменко А.И.

представителя ответчика Драчевой С.Б., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ года в открытом судебном заседании гражданское дело в городе Томске по иску Авраменко АИ к ГУ УПФ в г. Томске Томской области о включении в общий и страховой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Авраменко А.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области (ГУ УПФ РФ в г. Томск ТО) с требованиями о включении периода работы в общий и страховой стаж.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел ПФР Ленинского района с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решению ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу исключен из подсчета страхового и общего трудового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в сведениях о данном периоде работы в кооперативе «К» при увольнении не указано должностное лицо, вносившее данную запись и его подпись.

Истец не согласился с указанным решением, считает, что запись о спорном периоде его работы иными документами подтвержден быть не может, поскольку кооператив «К» прекратил свою деятельность. Факт его работы в кооперативе «К» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Включение спорного периода работы необходимо ему для перерасчета размера трудовой пенсии по старости, при этом, считает, что заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения его прав на включение спорного периода работы в его трудовой стаж, поскольку на нем не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовой книжки.

Просит обязать ответчика включить указанный период в общий и страховой стаж, произвести перерасчет трудовой пенсии с момента назначения трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Авраменко А.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области –Драчева С.Б. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суть которого сводится к следующему. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «К» внесен с нарушением инструкции, не указано должностное лицо, вносившее запись и его подпись. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии. За восстановлением стажа по свидетельским показаниям в территориальные органы ПФР истец не обращался. Также истцом в исковом заявлении не указано правовое обоснование перерасчета размера трудовой пенсии с учетом включения в стаж периода работы в кооперативе «К» с момента назначения трудовой пенсии. Полагают, что в удовлетворении исковых требований о перерасчете с момента назначения пенсии следует отказать.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела, в частности решения ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истцу был исключен из подсчета страхового (трудового) стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Ковбой» по причине отсутствия записи с указанием должностного лица, вносившего запись об увольнении и его подписи.

Однако, с такими выводами ответчика ГУ УПФ в г. Томск Томской области согласиться нельзя.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 №173-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин 60 лет) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

В силу п.4.1 Положения документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

На момент внесения записи № 20 об увольнении в трудовую книжку истца действовала Инструкция "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974.

Пунктом 2.2, 2.3 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» №162 от 20.06.1974 установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п.4.1. названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки истца, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в кооперативе «К» в качестве рабочего. При этом при увольнении истца в трудовой книжке не указано должностное лицо, вносившее запись и его подпись.

Таким образом, запись о спорном периоде работы истца в трудовой книжке действительно не в полной мере соответствуют указанным правилам их внесения.

В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно п. 2.2. приведенного Положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В соответствии со ст.55 ч.1, ст.56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с сообщениями из архивных отделов Администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, АУТО ОГУ «ЦДНИ ТО» от ДД.ММ.ГГГГ и ОГУ «ГАТО» от ДД.ММ.ГГГГ документов по личному составу кооператива «С» на хранение не передавалось, подтвердить стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Из справки ИФНС по г.Томску от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре налогоплательщиков ИФНС России по г.Томску отсутствуют сведения об организации кооператива «К».

При таких обстоятельствах законодательство позволяет учитывать при подсчете трудового стажа свидетельские показания.

Из показаний свидетелей В, Ю, работавших согласно их трудовым книжкам в кооперативе «К» (В – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ю - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), следует, что истец работал вместе с ними в кооперативе «К» рабочим, занимался строительством, председателем кооператива на дату увольнения был К, который и сделал запись в трудовой книжке.

Таким образом, показания указанных свидетелей, оцененные судом в совокупности с трудовой книжкой истца, подтверждают то обстоятельство, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в кооперативе «К» в качестве рабочего, в силу чего, данный период подлежит включению в его трудовой стаж.

В соответствии с п.п. 11, 13, 18 Постановления Совета Министров СССР, Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 6.09.1973 N 656 (в редакции постановления Совмина СССР от 15.08.90 N 829), трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Поскольку на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, суд приходит к выводу о том, что заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения его прав на включение спорного периода работы в его трудовой стаж.

Согласно Закону РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору пенсионера по наиболее выгодному для него варианту. Варианты оценки пенсионных прав отличаются методиками исчисления расчетного размера трудовой пенсии - с учетом общего трудового стажа, календарного, либо специального, порядком применения имеющихся сведений о заработке пенсионера (на основании документов о заработке, представленных пенсионером либо на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).

Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 №173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом пунктом 4 данной правовой нормы установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002, учитываемые в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

Согласно п.1 ст.30.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

До 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Выработанный до 1 января 2002 трудовой стаж, учитывавшийся по прежнему пенсионному законодательству, в соответствии с новым законодательством о трудовых пенсиях практически утратил значение, однако он учитывается при конвертации ранее приобретенных пенсионных прав.

В связи с изложенным указанный период должен быть зачтен в общий и страховой трудовой стаж истца.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорного периода работы в стаж с даты назначения пенсии.

В ст. 20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2011 №713 – ФЗ регламентирован порядок перерасчета размера трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 ст. 20 названного Закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ).

Согласно п.2 ст. 20 Закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Минтруда и соцразвития РФ и ПФР от 27.02.2002 №17/19пб.

Указанные правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению), а также за перерасчетом пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 28 Правил обращения перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2011 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Решениями Верховного Суда РФ от 23.12.2003 №ГКПИ 03-14442, от 26.03.2004, №ГКПИ 04-419 подтверждено, что п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии..., утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 2702.2002г.№17/19 пб, является действующим и подлежащим применению.

Согласно пункту 30 Правил обращения перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в статьях 20 Закона от 17.12.2001 и в статье 23 Закона от 15.12.2001.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ №16/19 пб. от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 ст.27 и пп. 7-13 п.1 ст. 28 Закона от 17.12.2001).

Как следует из материалов дела и пояснений истца, с заявлением о назначении пенсии истец к ответчику обратился ДД.ММ.ГГГГ и ему была назначена пенсия.

При этом истец с заявлением к ответчику о перерасчете размера трудовой пенсии не обращался.

Поскольку истец при назначении пенсии не представил документы, находящиеся в суде, а также не обращался за перерасчетом пенсии до подачи иска в ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, истец сам выразил свое согласие на назначение ему пенсии без учета спорного периода работы, то оснований к перерасчету пенсии с даты первоначального назначения пенсии не имеется.

На основании изложенного, суд считает необходимым возложить обязанность на ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области произвести перерасчет трудовой пенсии Авраменко А.И. с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором настоящее решение вступило в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Авраменко АИ удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Томск Томской области включить Авраменко АИ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в кооперативе «К» в общий и страховой стаж.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области произвести перерасчет трудовой пенсии Авраменко АИ с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором настоящее решение вступило в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца.

Судья:

Решение не вступило в законную силу

Опубликовать в сети Интернет «____»___________________2012 г.

Судья: О.Г.Черных