РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 мая 2012 года Советский районный суд г.Томска в составе: председательствующего Черных О.Г. при секретаре Цыгановой Е.А., с участием: истца Лихачева В.Н. представителя ответчика Масленниковой И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на один год рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Лихачева ВН к УМВД РФ по Томской области об обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Лихачев В.Н. обратился в суд с иском к УМВД РФ по Томской области об обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику за назначением пенсии за выслугу лет, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, поскольку на дату увольнения его возраст составил ... года, а право на пенсию имеют лица, достигшие ... лет. С решением не согласен, т.к. он получил право, использовать которое может после наступления всех условий, указанных в законе (на дату увольнения ему не было ... лет и не было стажа общего ... лет) – в настоящее время его возраст составляет ... лет, общий стаж ... лет, стаж в органах УМВД – ... лет. Просит обязать ответчика назначить ему пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Лихачев В.Н. требования поддержал, указал, что срок не пропустил, поскольку вправке обратиться в суд в любое время при наличии условий, предусмотренных законом. Считает, что, уйдя из органов в ... года, он, достигнув сейчас нужного возраста, имеет право на пенсию. При увольнении в ДД.ММ.ГГГГ году ему в отделе кадров все объяснили, и он с этим согласился. Не обратился ранее, потому что не хватало стажа. Считает, что основание увольнения не имеет значения для назначения пенсии. Представитель ответчика Масленникова И.В. поддержала доводы отзыва на иск, указав, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку истец был уволен ДД.ММ.ГГГГ в возрасте ... лет, стаж на момент увольнения составил ... лет ... месяца ... день, а право имеют лица, которые уволены со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения ...-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж ... календарных лет и более, из которых не менее ... лет шести месяцев составляет служба в органах внутренних дел. Ранее действовавшее Постановление от 17.02.1960 №168 предусматривало, что пенсия назначается за выслугу лет лицам, имеющим стаж не менее ... лет. Полагают, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ. Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит не подлежащим удовлетворению требования истца по следующим основаниям. Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. ДД.ММ.ГГГГ Лихачев ВН приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность участкового инспектора <адрес> отделения милиции <адрес> РОВД и проходил службу в ОВД Томской области (<адрес> и <адрес> РОВД ) до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по ст. 69 Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел (совершение проступков, дискредитирующих звание начальствующего состава) с должности участкового инспектора милиции отделения профилактики Шегарского РОВД. Решением Советского районного суда города Томска Лихачеву В.Н. в удовлетворении иска к УМВД РФ по Томской области о восстановлении в должности участкового инспектора милиции отделения профилактики <адрес> РОВД отказано, данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что на дату увольнения истца действовало Постановление Совмина СССР от 17.02.1960 N 168 "О пенсиях и пособиях лицам начальствующего и рядового состава органов министерств внутренних дел и их семьям", поскольку оно утратило силу с изданием Постановления Совмина СССР от 30.05.1985, N 493 "Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР и их семей". В п. 6 Постановления от 30.05.1985, N 493 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет предоставляется лицам начальствующего и рядового состава, имеющим на день увольнения со службы выслугу 25 лет и более. Таким образом, на дату увольнения истца действовало законодательство, которое предусматривало право на пенсию за выслугу лет только при наличии стажа на день увольнения 25 лет и более. При увольнении истца его стаж в УМВД по Томской области составил ... лет ... месяца ... день. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I (ред. от 08.11.2011) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности. С принятием закона произошел переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, однако вносимые законодателем изменения привели к улучшению уровня пенсионного обеспечения сотрудников ОВД, поэтому суд считает возможным применить положения указанного закона. Данная позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии со статьей 13 указанного Закона пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста лицам, уволенным со службы в правоохранительных органах, если их выслуга на день увольнения составила 20 лет и более (пункт "а" части первой статьи 13). В изъятие из данного правила пенсия за выслугу лет может быть назначена и лицам, не имеющим на день увольнения полной выслуги лет, но при наличии у них не менее 25 календарных лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет и шести месяцев должна составлять военная служба и (или) служба в правоохранительных органах. При этом законодатель установил дополнительные условия ее назначения: достижение на день увольнения 45-летнего возраста, а также увольнение со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, состоянием здоровья или организационно-штатными мероприятиями (пункт "б" части первой статьи 13). Такое правовое регулирование устанавливает льготный порядок назначения пенсии за выслугу лет при отсутствии полной выслуги и не может рассматриваться как умаляющее право на социальное обеспечение, закрепленное в статье 39 Конституции Российской Федерации. Данная правовая позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 20.03.2008 N 199-О-О. Таким образом, п. «б» ч. 2 ст. 13 законодателем введены дополнительные требования для назначения пенсии за выслугу лет на более льготных условиях (с учетом общего трудового стажа). Довод о том, что истец имеет право в любое время на назначение пенсии за выслугу лет, даже если к моменту увольнения он не отвечал предъявляемым законом требованиям, ошибочен. Ссылка истца на Решение Верховного Суда РФ от 24.05.2011 №ГКПИ 11-410 не обоснованна, поскольку суд рассматривал заявление о признании недействующим отдельных положений иного нормативного акта - Порядка подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2004 г. N 312, и его содержание неверно истолковано истцом. Суд не принимает довод стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ, поскольку на пенсионные правоотношения не распространяется действие ГК РФ, у гражданина имеется право на защиту своих социальных прав в любое время по достижении им предусмотренного законом возраста и условий. Истец считал, что у него данные условия имеются, а срок их реализации – является его правом. Учитывая, что на день увольнения со службы Лихачев В.Н. не достиг возраста ... лет, увольнение со службы произошло не по основаниям достижения предельного возраста пребывания на службе, состояния здоровья или организационно-штатным мероприятиям, то правовых оснований для назначения пенсии за выслугу лет по вышеупомянутому Закону не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Лихачева ВН к УМВД РФ по Томской области об обязании назначить пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, ОТКАЗАТЬ Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: подпись Копия верна. Судья: О.Г.Черных Секретарь: Е.А. Цыганова Решение не вступило в законную силу Опубликовать в сети Интернет "____"_____2012 Судья