№ 2-1628/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.07.2012 суд Советского района г.Томска в составе:

Председательствующего Васильковской О.В.,

при секретаре Галимовой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске, с участием истца, представителя ответчика Мамаева АЕ, гражданское дело по иску Голованова Н.Ф. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, перерасчете размера пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала,

у с т а н о в и л :

В 2005г истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, как мужчина достигший 55 лет и проработавший на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев - в соответствие с положениями п.2) п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

28.12.2005г. решением заведующего отделом по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 11/490 ему было отказано во включении периода работы с 10.02.1996-28.02.2001 г. - в должности электросварщика в ООО Строительно-монтажной фирме «Проммонтаж» на работах с тяжелыми условиями труда и не засчитано в специальный стаж 5 лет 18 дней.

Истец обратился в суд с требованиями о зачете в стаж исключенного указанного периода в специальный стаж и перерасчета стажевого коэффициента, который увеличиться и за счет этого увеличится размер пенсии, просил произвести перерасчет начиная с 01.01.2012г.

Определением Советского районного суда г. Томска от 03.70.2012 производство по делу в части исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы в автоколонне № 2042 с 10.08.1984 по 31.10.1984, в ОАО ТЭМЗ с 21.01.2002 по 03.06.2002, в ОАО «Сибэлектромотор» с 29.09.2008 по 09.10.2008, в ООО «Заводской массив» с 01.12.2008 по 23.10.2009, ОАО «ТрансВудСервис» с 16.11.2011 по 23.12.2011 прекращено.

В судебном заседании требования поддержал и пояснил, что вся трудовая деятельность, за исключением нескольких периодов связана с выполнением работ электросварщика на переносном сварочном электрооборудовании.

Просил суд обязать ответчика :

• зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы :

10.02.1996-28.02.2001 г. - в должности электросварщика в ООО Строительно-монтажной фирме «Проммонтаж».

Пояснил, что с 1975г. работает электросварщиком на ручной сварке, но документов об этом представить не может, поскольку они не сохранились, о чем представлены архивные справки. Просил учесть, что, кроме ручной сварки, использование другой сварки на объектах не представлялось возможным. Автоматическая сварка возможна на стационарных станках и в настоящее время представлена редкими экземплярами на заводах, а в те годы её не было.

Ответчик иск не признал. Представитель пояснил, что для зачета стаж необходимо установления соответствия наименования профессии Списку№2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда ( утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991), согласно которого право на льготное исчисление предоставлено газо – электро - сварщикам, занятым в течение рабочего дня на резке и сварке : ручной, полуавтоматической и автоматической. Полагал, что Список 1956 года на истца не распространяется. Не отрицал, что любое наименование должности «газоэлектросварщик», «электросварщик», «электрогазосварщик» не препятствует зачету стажа в специальный стаж но при условии установления вида сварки. При этом не отрицал, что существует всего три вида : ручная, полуавтоматическая и автоматическая и выполнение любого вида сварки в Список №2 попадает.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" – это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Вместе с тем,, п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (в редакции ФЗ № 139-ФЗ от 30.12.2008 г. "О внесении изменений в федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ) закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам, достигшим 55 лет и проработавшим не менее половины стажа в тяжелых условиях.

Действительно, п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Однако, из данного Закона не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные, по сравнению с Законом, ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования.

Так, правомерно применение за период до 01.11.1999 года – Списка № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 ) и Списка №2 производств, цехов, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах ( утв. Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173).

Пленум Верховного Суда РВ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, письменные доказательства.

Согласно Списка № 2 1956 г., право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХХХ11 «Общие профессии» установлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки (с 1970г. самостоятельно выделена профессия «электросварщик ручной сварки»), а Списком № 2 1991 г. – электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Суд приходит к выводу о том, что период работы истца до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Истец пояснил, что он с момента трудоустройства в период всей трудовой деятельности занимался ручной электрической сваркой и газосваркой, его трудовые функции не изменялись.

Как следует из письма №Г-109/6429 от 28.04.2012г. Пенсионного органа основанием для отказа во включение в специальный стаж спорного периода явилось то обстоятельство, что не подтверждена занятость работы истца в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Согласно справки № 17 от 08.08.2006 г., выданной ООО «Проммонтаж» и подписанной директором предприятия, с 10.02.1996 г. по 28.02.2001 г. работал в ООО «Проммонтаж» электросварщиком занятым на ручной сварке, выполняя работу полный рабочий день, полную рабочую неделю. Сварочные работы производились на однопостовых сварочных источниках : агрегат сварочный ВДУ-306 паспорт ДЦ 644052 ПС, предназначенный для питания электросварочной дуги при ручной электродуговой сварке. Работа в качестве электросварщика на резке и ручной сварке относится к производству, связанному с вредными условиями труда, что дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 23200000-19906 раздела ХХХ111 Списка № 2 1991 г. Указанная справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, табеля учета рабочего времени, приказов, паспорта сварочного аппарата.

Проанализировав и сопоставив сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, печать организации, содержащую ИНН № 7019039759, где работал истец, сведения Пенсионного фонда о страхователе ООО «Проммонтаж»с указанием, того, что данная организация отчитывалась только по общему стажу, выписку из учетной карточки предприятия от 14.06.2012 г., где указан тот же ИНН и директор предприятия, суд приходит к выводу, что уточняющая справка выданная ООО «Проммонтаж», где работал истец может быть положена в основу вывода о характере работы истца в спорный период во вредных условиях и соответствующей наименованием должностей по списку № 2 1991 г.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

Таким образом, установлено, что истец в спорный период выполнял работы, которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, как работы с тяжелыми условиями, перерасчете размера пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала подлежат удовлетворению. Статья 30.3. Перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, и (или) изменением суммы валоризации

С учетом включения указанных периодов в стаж истца, у последнего на момент его обращения 02.04.2012 г. к ответчику за перерасчетом пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, в связи с чем на основании ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет пенсии по старости, назначенной Голованову Н.Ф., в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала должен быть произведен с 01.05.2012 г

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Голованова Н.Ф. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, перерасчете размера пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить Голованову Н.Ф. в специальный трудовой стаж для перерасчета размера пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:

С 10.02.1996-28.02.2001 г. - в должности электросварщика в ООО Строительно-монтажной фирме «Проммонтаж».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости, назначенной Голованову Н.Ф.., в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала с 01.05.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья:

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.