№ 2-1421/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 июня 2012 года Советский районный суд г.Томска в составе: председательствующего судьи Ткаченко И.А., при секретаре Алюниной Д.В., с участием: истца Долженко С.К., представителя ответчика Мамаева А.Е., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Долженко Сергея Константиновича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, установил: Долженко С.К. обратился с иском в суд к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, назначении пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. С указанным решением истец не согласен, считает, что ему незаконно не включили периоды работы в стаж дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной на Томском шпалопропиточном заводе, продолжительностью ... лет ... день; В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика Мамаев А.Е. иск не признал. Представил письменный отзыв. В котором указал, что истцом документально не подтверждена работа в качестве кочегара производственной котельной и производственных печей по Списку 1956 г., а по списку 1991 г. не подтверждена работа котельной на угле и сланце. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находи требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом. Согласно п. 3 ст. 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. в случаях, предусмотренных настоящим законом, правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет. Вместе с тем, п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не мене 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", гражданам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования. Постановлением Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (далее Списки 1991 г.), при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее Список 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г. Списком № 2 1956 г. в разделе XXXIII "Общие профессии", с учетом Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8 (ред. От 27.12.1983 г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались "кочегары (машинисты) производственных котельных и производственных печей". Разделом XXXIII код 23200000-13786 Списка № 2 1991 г. указана профессия - "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце)". В соответствии с решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу засчитано в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда ... лет ... месяца ... дня, было исключено из специального трудового стажа ... лет ... месяца ... дня и было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Суд не может согласиться с данным решением в части отказа истцу в зачет в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве машиниста котельной на Томском шпалопропиточном заводе, по следующим основаниям. Пленум Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Как видно из решения Пенсионного органа основанием для отказа во включение в специальный стаж спорных периодов явилось то обстоятельство, что не подтверждена занятость работы истца в производственной котельной на производственных печах по Списку 1956 г., а рассмотреть по Спискам 1991 г. ответчику не представилось возможным, поскольку не указаны сведения о работе в котельной на угле и сланце. Как видно из трудовой книжки истца, последний в спорные периоды работал машинистом производственной котельной на Томском шпалопропиточном заводе. Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ г. до настоящего времени работает кочегаром в одном и том же цехе, менялась только наименование организации, ранее был Томский Шпалопропиточный завод, впоследствии переименовался в Томский ШПЗ Западно-Сибирской железной дороги филиал ОАО «РЖД», а в настоящее время Томский шпалопропиточный завод – филиал «Транс-Вуд-Сервис». За все время работы характер его деятельности в качестве машиниста – кочегара не менялся. Котел установлен в котельной с 60-х годов и до настоящего времени не менялся. Котел работает на угле. Котел работает круглосуточно, не останавливаясь, поэтому сменная работа. Показания истца подтверждаются представленной книгой парового стационарного котла, дата регистрации которого ДД.ММ.ГГГГ, в указанной книге имеется сведения о местонахождении «Томский шпалопропиточный завод». Кроме того, в указанной книге имеются записи об ответственных лицах за безопасное действие котла. При этом записи начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. и по ДД.ММ.ГГГГ г. В ДД.ММ.ГГГГ г. по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным назначен истец, имеется его подпись в журнале. В описании конструкций котла имеется ссылка на работу котла на угле. Из представленных архивным отделом Западно-Сибирской железной дороги приказа № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец ученик машиниста котельной допущен к самостоятельной работе и присвоен ... разряд машиниста производственной котельной с ДД.ММ.ГГГГ С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. и до настоящего времени работает в одном и том же цехе производственной котельной. Принимая во внимание, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной в ОСП «Томский шпалопропиточный завод» (впоследствии Томский ШПЗ Западно-Сибирской железной дороги филиал ОАО «РЖД») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) производственной котельной на угле и сланце на Томском шпалопропиточном заводе – филиал «Транс-Вуд-Сервис» зачтены Пенсионным органом в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 1991 г., суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца в качестве машиниста производственной котельной Томского шпалопропиточного завода также подлежат зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда. При этом суд считает, что спорные периоды работы истца могут быть включены как по Списку № 2 1956 г., так и Списку № 2 1991 г. В соответствии с п.1 ст.19 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением указанной пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления. Долженко С.К. обратился за пенсией, как следует из Решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске – ДД.ММ.ГГГГ В силу того, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии он имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, пенсия должна быть назначена Долженко С.К. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно в указанный день истцу исполнилось ... лет и соответственно у него возникло право на пенсию. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Долженко Сергея Константиновича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить. Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить Долженко Сергею Константиновичу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной на Томском шпалопропиточном заводе, продолжительностью ... лет ... день; Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области назначить Долженко Сергею Константиновичу пенсию по старости досрочно, в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска. Судья подпись КОПИЯ ВЕРНА Судья И.А. Ткаченко Секретарь Д.В. Алюнина