№ 2-1873/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2012 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А.

при секретаре Панфиловой В.С.,

с участием представителя истца Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска Банниковой С.Э., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,

ответчика Криулько Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска к Криулько Ю.Н. о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска обратился в суд с иском к Криулько Ю.Н. о взыскании суммы задолженности по арендной плате за пользование земельным участком по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно Постановлению Мэра г. Томска №-з от ДД.ММ.ГГГГ БСА и МТВ был предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес> для строительства магазина в жилом районе «Восточный», договор подписан ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора установлен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соглашением № от 24.09.2009 года произведена перемена сторон договора, арендатором всего земельного участка стал Криулько Ю.Н.

По условия договора аренды земельного участка арендная плата определяется путем умножения ставки арендной платы за землю, установленной решением органа местного самоуправления для каждой зоны градостроительной ценности и вида разрешенного использования земельного участка, на площадь земельного участка.

Зона градостроительной ценности участка установлен «20», ставка арендной платы за период действия договора менялась. На 2008 год она составляла 56,80 рублей, а на 2009-2010 года установлена – 113,50 рублей.

Согласно п. 3.4 Решения Думы г. Томска № 828 от 01.04.2008 года «Об утверждении положения «О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования город Томск», сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала.

Кроме того, согласно п. 4.10 договора аренды, в случае неуплаты платежей в установленные сроки, на сумму недоимки начисляется пеня в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Криулько Ю.Н. свои обязательства по уплате арендной платы выполнял не надлежащим образом, в связи, с чем истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.01.2010 года по 30.06.2012 года в размере 827886 рублей 42 копеек и пеню за период с 16.11.2010 года по 31.05.2012 года в размере 44866 рублей 91 копейки.

В судебном заседании представитель истца Банникова С.Э. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что с 29.05.2009 года действуют коэффициенты к ставкам арендной платы за земельный участок, однако, учитывая, что действие указанных коэффициентов приостанавливалось до 31.12.2010 года, коэффициенты применяются с 01.01.2011 года.

Ответчик Криулько Ю.Н. исковые требования признал частично, а именно в размере 248023 рублей 04 копеек. Пояснил, что взыскание можно осуществлять только с даты подписания дополнительного соглашения к договору аренды, ранее взыскание полагал невозможным по причине отсутствия договора об уступки долга между ним и БСА, МТВ Кроме того, считал необоснованным начисление на сумму арендной платы повышающего коэффициента, поскольку разрешение на строительство им не получено по вине ответчика, равно как и не получено разрешение на ввод недвижимости в эксплуатацию. Указал при этом, что в установленном законом порядке он действия администрации не обжаловал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из положений ст. 65 Земельного кодекса РФ также следует, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Исходя из положений ст. 609 ГК РФ договор аренды, если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок более чем один год, подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Положения ст. 389 ГК РФ устанавливают, что по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Существенным условием договора аренды является арендная плата. Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки уплаты арендной платы определяются договором аренды.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Мэра г. Томска №-з от ДД.ММ.ГГГГ БСА и МТВ был предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес> для строительства магазина в жилом районе «Восточный».

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием город Томск и БСА, МТВ был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора установлен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель передал, а Арендатор принял с ДД.ММ.ГГГГ в аренду земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>.

Соглашением № от 24.09.2009 года, зарегистрированным в установленном порядке, произведена перемена арендатора по договору на Криулько Ю.Н.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес> с 21.08.2008 года является Криулько Ю.Н., имеет разрешенное использование: для строительства магазина.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Статьями 124 и 125 ГК РФ предусмотрено осуществление гражданских прав и обязанностей в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов - органами местного самоуправления от имени муниципальных образований.

Структуру органов местного самоуправления города Томска составляет, в том числе, мэр г. Томска, администрация города Томска (ст. 25 Устава города Томска).

Пунктом 39 Устава города Томска департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска наделен полномочиями по решению вопросов местного значения и обладает правом юридического лица, осуществляющего свою деятельность на основании положения о нем.

Согласно Положению о департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска, утвержденному постановлением администрации города Томска от 10.08.2010 года № 1560 (в ред. постановлений Губернатора Томской области от 11.11.2010 года N 70, от 08.02.2012 года N 6), департамент осуществляет функции владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числе и земельными участками в границах МО «Город Томск», выступает в качестве стороны в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции.

При решении вопроса о размере задолженности по арендной плате, суд исходит из следующего.

Решением Томской городской Думы от 25.09.2007 года № 599 «О размерах арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, на территории муниципального образования «город Томск»» установлено, что ставка арендной платы за землю с 01.01.2008 года применяется в размере 56,80 рублей за 1 кв.м. Решением Томской городской Думы от 19.08.2008 года № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «город Томск»» ставка арендной платы за землю с 01.01.2009 года применяется в размере 113,50 рублей за 1 кв.м. (для строительства отдельно стоящих административных, коммерческих и офисных объектов).

Как следует из материалов дела, арендодателем условия договора аренды были выполнены в полном объеме, в свою очередь арендатор не исполнил обязательства по внесению арендной платы в вышеуказанные сроки.

Согласно п. 4.5 договора аренды сумма ежегодных арендных платежей за земельный участок вносится равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала. В силу п. 4.6 Дополнительного соглашения от 24.09.2009 года первый платеж производится арендатором в 15-дневный срок после подписания договора аренды земельного участка.

Согласно п. 4.6 за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/360 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня предусмотренного срока платежа.

Истцом заявлены требования о взыскании арендной платы с 01.01.2010 года по 30.06.2012 года.

В соответствии с п. 1.1 дополнительного соглашения к договору площадь земельного участка составляет 1248,70 кв.м. В соответствии с п. 4.2 ставка арендной платы за 1 кв.м. утверждается арендодателем ежегодно и на 2009 год составляет 113,50 рублей за 1 кв. м. в год.

В соответствии с Положением «О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», утвержденным решением Думы г. Томска от 01.04.2008 года № 828 (далее Положения об аренде) ставки арендной платы за пользование земельными участками, коэффициенты к ставкам, льготы по уплате арендной платы за землю и размер пени устанавливаются соответствующим решением Думы города Томска. При этом ставки арендной платы дифференцируются по зонам градостроительной ценности и видам использования земельных участков в соответствии с видами экономической деятельности арендаторов.

Согласно условиям договора аренды и п. 2.1.2 Положения об аренде при предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов размер годовой арендной платы определяется по формуле: А = S х С х К (А - сумма арендной платы за год, руб.; S - площадь земельного участка, облагаемая арендной платой в соответствии с договором аренды, кв.м; С - ставка арендной платы за землю, руб./кв.м; К - коэффициент к ставкам арендной платы, установленный для конкретного вида разрешенного использования земельного участка и категории арендаторов).

Решением Думы г. Томска от 19.08.2008 года № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Томск» утверждены ставки арендной платы за землю с 2009 по настоящее время.

Согласно указанному решению Думы г. Томска ставка арендной платы за землю «Строительство отдельно стоящих административных, коммерческих и офисных объектов, за исключением указанных в п. 1.7» для зоны градостроительной ценности -20 составляет 113,5 руб./кв.м в год (п. 1.5 приложения №1). Приложением № 2 установлены коэффициенты к ставкам арендной платы за земельные участки, предоставленные для целей осуществления строительства и согласно данному приложению коэффициенты для юридических лиц по виду использования земельного участка «строительство объектов на участках земельных участках» по истечению срока аренды, установленного первоначальным постановлением Мэра г. Томска: до 1 года – коэффициент - 2, от 1 года до 2 лет – 3, свыше 2 лет – 4.

Размер арендной платы с 01.01.2010 года в квартал составляет: 113,50 х 1248,70 / 4 = 35431,86 рублей.

Соответственно, размер арендной платы за 4 квартал 2010 года составил 35431,86 рублей.

Пеня рассчитывается по формуле: сумма задолженности по арендной плате х 1/360 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ х количество дней просрочки.

При этом:

У истца возникает право на взыскание пени с 16 числа второго месяца текущего квартала, но в силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которой, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и с учетом заявленных истцом требований, пени исчисляется за период с 16 числа третьего месяца.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 08.10.1998 года № 13/14 при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

Размер ставки рефинансирования на день подачи иска составляет 8%, установлена указаниями ЦБ РФ от 23.12.2011 года № 2758-У.

Период просрочки составляет 16.11.2010 года по 31.05.2012 года – 540 дней.

Расчет пени: 35 431,86 * 8% / 360 * 540 = 4251,82 рубля.

С 01.01.2011 года истец просит взыскать задолженность по арендной плате с учетом повышающего коэффициента.

Данное требование суд считает обоснованным по изложенным выше основаниям.

Расчет следующий:

Строительство коммерческих объектов (кроме административных) площадь = 1248,7, ставка = 340,50 (113,5 * 3).

340.50 * 1248,7 / 4.0 = 106295,59 рублей в квартал.

1 квартал 2011 года (с 01.01.2011 по 31.03.2011) - 15.02.2011; аренда 106295,59 рублей. Пеня за 1 квартал 2011 года за период просрочки с 16.02.2011 года по 31.05.2012 года (450 дней) составляет 10629,55 рублей (106295,59 * 8% / 360 * 450).

Начиная с 01.01.2011 года сумма арендной платы включает повышающий коэффициент в размере 4 (т.е. свыше 3 лет).

Строительство коммерческих объектов (кроме административных) площадь = 1248,7, ставка = 454,00 (113,5 * 4).

454,00 * 1248, 7 / 4.0 =141727,45 рублей в квартал.

2 квартал 2011года (с 01.04.2011 по 30.06.2011) - 15.05.2011; аренда 119 249.17 рублей. Расчет: 340, 50 * 1248, 7 / 12 * 1 + 340,50 * 1248,7 / 12 / 31 * 28 + 454,00 * 1248,7 / 12 / 31 * 3+ 454,00 * 1248,7 / 12 * 1 = 119249,17 рублей.

Расчет пени: 119249,17 * 8% / 360 * 375 (кол-во просроченных дней) = 9937,43 рублей (за период с 16.05.2011 по 31.05.2012).

3 квартал 2011 года (с 01.07.2011 по 30.09.2011) - 15.08.2011; аренда – 141727,45 рублей. Расчет пени: 141727,45 * 8% / 360 * 285 (кол-во просроченных дней) = 8976,07 рублей (за период с 16.08.2011 по 31.05.2012).

4 квартал 2011 года (с 01.10.2011 по 31.12.2011) - 15.11.2011; аренда 141727,45 рублей, пеня 141727,45 * 8 % / 360 * 195 (кол-во просроченных дней) = 6 141,52 рублей (за период с 16.11.2011 по 31.05.2012).

Расчет Арендной платы с 01.01.2012 года.

Строительство коммерческих объектов (кроме административных) площадь = 1248,7, ставка = 454,00 (113,5 * 4) – 454,00 * 1248,7 / 4.0 = 141727,45 рублей в квартал.

1 квартал 2012 года (с 01.01.2012 по 31.03.2012) -15.02.2012 - 141727,45 рублей.

Пеня: 141727,45 * 8% / 360 * 105 (кол-во просроченных дней) = 3306,97 рублей (за период с 16.02.2012 по 31.05.2012).

2 квартал 2012 года (с 01.04.2012 по 30.06.2012) - 15.05.2012; аренда – 141727,45 рублей, пеня – 141727,45 * 8 % / 360 * 16 (кол-во просроченных дней) = 503,92 рублей (за период с 16.05.2012 по 31.05.2012). Задолженность по арендной плате: 141727,45 рублей Задолженность по пени: 503,92 рублей.

Итого: долг по арендной плате - 827886,42 рублей; долг по пене - 43747,28 рублей, всего 871633 рубля 70 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

При этом налоговое законодательство признает плательщиком государственной пошлины ответчика, выступающего в судах общей юрисдикции, если при этом решение принято не в его пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в доход бюджета муниципального образования город «Томск» - в размере 11961 рубля 33 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г.Томска удовлетворить частично.

Взыскать с Криулько Ю.Н. в пользу Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска (код платежа 915 1 11 05010 04 0000 120) задолженность по арендной плате за земельный участок по адресу: <адрес>, за период с 01.01.2010 года по 30.06.2012 года в размере 827886 рублей 42 копеек, пеню за период с 16.11.2010 года по 31.05.2012 года в размере 43747 рублей 28 копеек, всего взыскать 871633 рубля 70 копеек.

Взыскать с Криулько Ю.Н. в доход бюджета муниципального образования город «Томск» государственную пошлину в размере 11961 рубля 33 копеек.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца.

...

...

Судья: Л.А. Шукшина

...

...

...

...