2-1394/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 мая 2012 Советский районный суд г.Томска в составе: председательствующего судьи Носовой М.А., при секретаре Погребковой Л.С., с участием заявителя Бобровицкого А.В., представителя заинтересованного лица -помощника прокурора Советского района г.Томска Богдановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по заявлению Бобровицкого АВ об оспаривании бездействий должностных лиц прокуратуры Томской области, установил: Бобровицкий А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействий должностных лиц прокуратуры Томской области, выразившееся в непринятии мер по его письменному обращению от ДД.ММ.ГГГГ, в том, что ему не был дан письменный ответ по существу поставленного в обращении вопроса о проверке законности приговора ... районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ и снижении назначенного наказания. Заявитель полагает, что прокуратура Томской области в порядке, установленном Федеральным Законом « О прокуратуре РФ» была обязана рассмотреть его обращения и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В результате было нарушено его право на обращение в государственный орган предусмотренное ст. 33 Конституции РФ. В судебном заседании заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил признать бездействие прокуратуры Томской области незаконным и обязать прокуратуру дать ему письменный ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ. Заинтересованное лицо- помощник прокурора Советского района г. Томска Богданова Н.Н., действующая на основании доверенности с доводами заявителя не согласилась, и пояснила, что заявление Бобровицкого А.В. является необоснованным и не подлежат удовлетворению. Согласно сведениям, полученным из отдела общего и особого делопроизводства прокуратуры Томской области от ДД.ММ.ГГГГ обращения Бобровицкого А.В., в том числе от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Томской области не поступали, в связи с чем, вышеназванные обращения в прокуратуре Томской области не рассматривались, следовательно, право Бобровицкого А.В. на рассмотрение и получение ответа из прокуратуры Томской области на обращения не нарушалось, факт бездействия должностных лиц прокуратуры Томской области заявителем не доказан. Заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении заявления, исследовав письменные доказательства, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане, организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы, или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия ( бездействия), в результате которых в том числе: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года № 2 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом. Согласно ст.3 Федерального закона « О прокуратуре РФ» организация и порядок деятельности прокуратуры РФ и полномочия прокуроров определяются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, международными договорами РФ. Согласно ст. 10 Закона РФ «о прокуратуре РФ» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в прокуратуру заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Согласно ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре РФ» Генеральный прокурор РФ руководит системой прокуратуры РФ, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры РФ. Пунктом 11.1 приказа Генпрокуратуры РФ № 185 от 20.11.2007 года « Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» установлено, что органами прокуратуры РФ в соответствии с их компетенцией принимаются к рассмотрению жалобы, заявления и другие обращения на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов, в том числе на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу. При рассмотрении жалоб, заявлений и других обращений на вступившие в законную силу приговоры, определения, и постановления судов следует руководствоваться требованиями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ №200 от 17.12.2007 года. ( п.11.2 приказа Генпрокуратуры РФ № 185 от 20.11.2007 года). Согласно п.1 и 2 ст. 36 указанного Закона прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали. Прокурор или его заместитель независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым решение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что решение, приговор, определение или постановление суда являются незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест в порядке надзора или обращается с представлением к вышестоящему прокурору. Порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры РФ регулируется Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденный приказом Генеральной прокуратуры РФ № 200 от 17.12.2007 года. В силу п. 2.1 положения Инструкции распространяются на обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования. В соответствии с п. 5.1 Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ, а не требующие дополнительного изучения и проверки-не позднее 15 дней. В судебном заседании установлено из представленных письменных доказательств (сведений из отдела общего и особого делопроизводства прокуратуры Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведений из личного дела осужденного из ФКУ СИЗО-... УФСИН России по Томской области ), что в прокуратуру Томской области от Бобровицкого А.В. не направлялись и не поступили обращения о проверке законности приговора ... районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе обращение от ДД.ММ.ГГГГ. Судом распределено бремя доказывания, разъяснено что обязанность доказать факт нарушения прав, соблюдения срока на обращение в суд, лежит на заявителе. Обязанность по доказыванию законности оспариваемого действия, бездействия возлагается на государственный орган (прокуратуру Томской области). Из исследованных судом доказательств следует, что права и свободы Бобровицкого А.В. Должностными лицами прокуратуры Томской области нарушены не были. При таких обстоятельствах судом при рассмотрении заявления Бобровицкого А.В. не установлено правовых оснований для удовлетворения заявления. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Бобровицкого АВ об оспаривании бездействия должностных лиц прокуратуры Томской области, отказать. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: М.А. Носова Решение не вступило в законную силу.