О возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии по старости



№ 2-1287/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2012 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.,

при секретаре Алюниной Д.В.,

с участием:

истца Семенова В.А.., его представителя Энгельке А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Мамаева А.Е., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Семенова Владимира Анатольевича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии по старости,

установил:

Семенов В.А. обратился с иском в суд к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. С указанным решением истец не согласен, считает, что ему незаконно не включили периоды работы в стаж дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Павлодарском объединенном авиаотряде Казахского Управления Гражданской Авиации, продолжительностью 7 лет 8 месяцев 29 дней;

На основании изложенного просил суд обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Павлодарском объединенном авиаотряде Казахского Управления Гражданской Авиации в должности авиамеханика, продолжительностью 7 лет 8 месяцев 29 дней. Обязать ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в спорный период он трудился в должности авиатехника в Павлодарском объединенном авиаотряде, местом его работы являлось место стоянки самолета, техническое обслуживание которого он производил. Работать приходилось на улице, поскольку не было возможности загонять самолеты в ангары для проведения технического обслуживания.

Представитель истца Энгельке А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дал пояснения, аналогичные пояснениям истца.

Представитель ответчика Мамаев А.Е. иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, суть которых сводится к следующему, истцу отказано во включении в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника в Павлодарском объединенном авиаотряде, поскольку документально не подтверждена непосредственная занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях. Указал, что в решении ГУ УПФ РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ подробно мотивированы основания отказа во включении спорного периода в специальный трудовой стаж истца. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом. Согласно п. 3 ст. 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. в случаях, предусмотренных настоящим законом, правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Вместе с тем, п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пп.15 п.1 ст.27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет. Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002. № 537, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации.

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.091991. № 459, право на указанную пенсию имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является выполнение работником работы, предусмотренной Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.091991. № 459.

В соответствии с решением ГУ УПФ РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу засчитано в специальный трудовой стаж в связи с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ № 1713-ФЗ от 17.12.2001г. – 17 лет 5 месяцев 17 дней, было исключено из специального трудового стажа 10 лет 3 месяца 17 дней и было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием права.

Суд не может согласиться с данным решением в части отказа истцу в зачет в специальный трудовой стаж в должности авиамеханика, авиатехника Павлодарского объединенного авиаотряда по следующим основаниям.

Пленум Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как видно из решения Пенсионного органа основанием для отказа во включение в специальный стаж спорного периода явилось то обстоятельство, что не подтверждена непосредственная занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях.

Как видно из трудовой книжки Семенова В.А., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, вкладыша в трудовую книжку заполненного ДД.ММ.ГГГГ, последний ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на должность авиамеханика 3-го разряда в «Павлодарский объединенный авиаотряд Каз управ. ГА» (как в трудовой книжке), ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд авиатехника, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в Ульяновский авиационно – технический комплекс для дальнейшей работы.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он работал в должности авиамеханика в Павлодарском объединенном авиаотряде. В его обязанности входило обслуживание авиатехники непосредственно на месте нахождения техники на улице.

Показания истца подтверждаются письменными доказательствами. Согласно свидетельству, выданному Павлодарским объединенным авиаотрядом ДД.ММ.ГГГГ Семенов Владимир Анатольевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся авиационным техником гражданской авиации, имел право работать в качестве авиационного техника на всех типах самолетов. Из указанного удостоверения следует, что истец был допущен к следующим видам работ: все виды технического обслуживания, опробование двигателя, техническое обслуживание на оперативных аэродромах.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» республики Казахстан, следует, что согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ «Молодого специалиста Семенова Владимира Анатольевича, окончившего Кирсановское авиатехническое училище, зачислить на должность авиамеханика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ», приказом от ДД.ММ.ГГГГ молодому специалисту Семенову А.М.4 разряд авиатехника по обслуживанию самолета АН-2 с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ Семенов В.А. уволен переводом в Ульяновский авиационно-технический комплекс. Согласно указанной справке, в личной карточке Семенова В.А. формы Т-2 сведений об учебных, административных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, о повышении квалификации с отрывом от производства, донорских днях, прогулах не имеется.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» следует, что в лицевых счетах по заработной плате работников авиационно-технической базы за март-декабрь 1976г., 1977г., 1978г., 1979г., 1989г., 1981г., 1982г., январь-ноябрь 1983г. значится Семенов Владимир Анатольевич, работавший в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В связи с чем, в рассматриваемом случае суд считает возможным установить факт выполнения истцом указанных им работ и по свидетельским показаниям, оценивая их в совокупности с другими доказательствами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.

Из свидетельских показаний С следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал вместе с истцом в Павлодарском объединенном авиаотряде, Семенов М.А. работал в должности авиатехника, занимался техническим обслуживанием самолетов, выполнявших пассажирские перевозки и авиационно-химические работы. Рабочим местом истца было место нахождения самолета, то есть место его стоянки на улице. Структура аэропорта состояла из аэровокзала, здания служб, стоянки, службы по участкам, здания авиационной технической базы. Также свидетель пояснил суду, что ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости в 2008г., на основании представленных им справок. Период работы в должности авиатехника в Павлодарском авиаотряде был включен в льготный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Факт работы свидетеля совместно с истцом в оспариваемый период подтверждается представленной копией трудовой книжки свидетеля. Не доверять показаниям данного свидетеля у суда нет никаких оснований, поскольку они последовательны, непротиворечивы, подтверждаются другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Павлодарском объединенном авиаотряде Казахского управления гражданской авиации в должности авиатехника, указанная должность предусмотрена Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.091991. № 459. При этом то обстоятельство, что наименование должности истца было указано работодателем «авиатехник», а не «авиационный техник», как предусмотрено Списком не может ограничивать право истца на льготную пенсию.

Таким образом, анализируя совокупность вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца в должности авиатехника в Павлодарском объединенном авиаотряде Казахского управления гражданской авиации подлежит зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.091991. № 459.

В соответствии с п.1 ст.19 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением указанной пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления.

ФИО8 обратился за пенсией, как следует из Решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ С учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж, стажа на момент обращения было достаточно для назначения пенсии досрочно и соответственно у истца ДД.ММ.ГГГГ возникло право на пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семенова Владимира Анатольевича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, досрочном назначении пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить Семенову Владимиру Анатольевичу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании п.п. 15 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве авиамеханика, авиатехника Павлодарского объединенного авиаотряда, продолжительностью 7 лет 8 месяцев 29 дней.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области назначить Семенову Владимиру Анатольевичу пенсию по старости досрочно на основании п.п. 15 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья И.А. Ткаченко

Секретарь Д.В. Алюнина