№ 2-1898/2012

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

31 июля 2012 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Глинской Я.В.,

при секретаре Гальчук М.М..,

при участии представителя истца Локтионовой В.А., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Быковой Е.Г. к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Томского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>,

установил:

Быкова Е.Е. обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Томского научного Центра СО РАН» (далее - ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН») о признании за ней права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивирует тем, что занимает комнату по указанному адресу на основании разрешения на заселение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного решением профкома и администрации Института оптики и атмосферы СО РАН. На основании указанного разрешения ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил с ней договор социального найма на указанное жилое помещение. С целью приватизации занимаемого жилого помещения она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора передачи занимаемого помещения в собственность, в удовлетворении которого ей было отказано со ссылкой на то, что здание, расположенное по ул. <адрес> является общежитием и у ответчика нет прав передавать указанное имущество в собственность. Считает данный отказ необоснованным. Поскольку истица право на приватизацию не использовала, просит суд признать за ней право собственности на вышеназванное жилое помещение.

В ходе судебного разбирательства представителем истца Локтионовой В.А. представлено письменное ходатайство истца о возмещении расходов на оплату услуг представителя в сумме ... рублей.

Истица Быкова Е.Е. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Локтионова В.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также просила о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в сумме ... рублей и представила заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит признать за Быковой Е.Е. право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью согласно кадастровому и техническому паспорту ... кв.м.

Ответчик - ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, своего представителя в судебное заседание не направил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представил.

В силу ч.4, 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ответу ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление истицы Быковой Е.Е. в передаче жилого помещения по адресу: <адрес> в собственность в порядке приватизации отказано в связи с тем, что ГУП ЖКХ ТНЦ СО РАНне является собственникомжилогоздания, расположенногопо адресу: <адрес> Более того, в соответствии с приказами Федерального агентствапо управлениюгосударственным имуществомМинэкономразвитияРФ от 15.04.2009 № 104 и от 24.06.2009 № 185в настоящее время начат процесс подготовкипо изъятиюжилых зданийиз хозяйственного веденияГУП ЖКХ ТНЦ СО РАН, являющегосяподведомственнымРАН, и права и обязанностипо осуществлению от имениРФ юридических действий, в том числе по вопросам приватизации жилья,подведомственного РАН, возложены натерриториальное управлениеФедерального агентствапо управлениюгосударственным имуществом в Новосибирской области.

Однакосудсчитает данный отказ неправомерным,по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд РФ в своем определении № 220-О от 02.11.2000 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда г.Краснодара о проверке конституционности статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Из обстоятельств дела следует, что фактически спорный дом общежитием не является. Данный вывод вытекает из нижеследующего.

Согласно справке ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» от ДД.ММ.ГГГГ Быкова Е.Е. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>. Иных лиц, зарегистрированных в указанном жилом помещении, не имеется.

Данное жилое помещение истица занимает по договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» (наймодатель) с Быковой Е.Е. (наниматель). Согласно договору наниматель занимает указанное жилое помещение на основании разрешения на заселение №, выданного на основании решения профкома и администрации ИОА СО РАН от ДД.ММ.ГГГГ.

На имя Быковой Е.Е. открыт лицевой счет №, по которому осуществляется оплата коммунальных услуг и вносится квартплата за жилое помещение по вышеназванному адресу общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., исходя из расчета за одного проживающего.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», жилое помещение по указанному адресу описано как жилая комната, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м.

Указанные документы не содержат сведений о проведенной в жилом помещении перепланировке (переустройстве).

Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества № здание по адресу: <адрес> находится в федеральной собственности и закреплено за ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» на праве хозяйственного ведения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является жилым домом.

В силу ... заключенного с истцом договора социального найма жилого помещения в соответствии с договором наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение федерального жилого фонда.

Таким образом, указанный договор социального найма был заключен с истцом на неопределенный срок для постоянного проживания в соответствии со ст.60 ЖК РФ.

В то же время в соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно п. ... договора социального найма жилого помещения объектом найма является изолированное жилое помещение.

В соответствии с представленным техническим паспортом на жилое помещение спорное жилое помещение представляет собой изолированную жилую комнату.

Из нормы ст.92 ЖК РФ следует, что специализированные жилые помещения, к которым относятся, в том числе, общежития, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Заключение же в отношении спорного жилого помещения договора социального найма с истцом свидетельствует о том, что данное жилое помещение общежитием являться не может.

Условиями данного договора регламентированы права и обязанности наймодателя и нанимателя и членов его семьи по социальному найму жилого помещения.

Среди обязанностей наймодателя, предусмотренных п. ... договора, является обеспечение предоставления нанимателю следующих видов коммунальных услуг и иных услуг: техническое обслуживание, капитальный ремонт домовых инженерных систем, теплоснабжение, водоснабжение, канализационная очистка, вывоз мусора, электроснабжение.

Согласно п. ... договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ одной из обязанностей по договору социального найма жилого помещения является обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, содержание и ремонт мест общего пользования. Данная обязанность предусмотрена п.... договора, согласно которой истец несет расходы в виде платы за наем жилья, платы за коммунальные услуги.

Факт, что спорное жилое помещение не является общежитием, подтверждается следующим.

Из ч.1, ч.2,3 ст.92 ЖК РФ следует, что общежития являются частью специализированного жилищного фонда. К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. При этом, закон не предусматривает возможности изменения назначения жилого помещения путем прямого перевода из одного вида таких помещений в другой. При изменении целей использования жилое помещение должно быть исключено из одного вида жилищного фонда и включено в другой вид этого фонда. Именно по такому принципу должно производиться включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом

Однако доказательств того, что дом или его часть в установленном законом порядке включен в специализированный жилищный фонд, ответчиком, извещенным о сути спора, а также о времени и месте рассмотрения дела, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено. Также ответчиком не представлено доказательств того, что здание по ул. <адрес> изъято из хозяйственного ведения ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН». Не представлено доказательств отсутствия у ответчика права распоряжения имуществом, переданным ему на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, ГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» в силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вправе распоряжаться имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в том числе передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в собственность истицы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правовой режим спорного жилого помещения не имеет отношения к общежитию. Следовательно, к сложившимся между истцом и ответчиком правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства, регулирующие социальный наем жилого помещения.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору найма, вправе приобрести помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.

В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.1 ст.7 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно сведениям Томского филиала ФГУП «Ростехинветнаризация» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ Быкова Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не использовала право приватизации.

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Быковой Е.Е. на недвижимое имущество не зарегистрированы.

Из материалов дела, в частности ответа ГУП ЖКХ ТНЦ СО РАН от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что здание, где расположено спорноежилое помещение, является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения.

В связи с чем, договор передачи в собственность жилого помещения должен быть заключен ответчиком, поскольку согласно ч. 5 ст. 6 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» организации, подведомственные государственным академиям наук, владеют, пользуются и распоряжаются федеральным имуществом, передаваемым указанным организациям в оперативное управление или в хозяйственное ведение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и уставами. Федеральным законом, предусматривающим бесплатную передачу гражданам жилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении предприятий, является Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Поэтому доводыГУП ЖКХ ТНЦ СО РАНо том, что вопросами приватизации спорногожилого помещения должнозаниматьсятерриториальное управление Федерального агентствапо управлениюгосударственным имуществомв Новосибирской области, судом не может быть принят.

Учитывая вышеуказанное, суд приходит к выводу, что истец занимает жилое помещение в государственном жилищном фонде на условиях социального найма и ГУП ЖКХ ТНЦ СО РАН вправе распоряжаться имуществом, ему принадлежащим на праве хозяйственного ведения, в том числе передавать жилое помещенике в собственность истцу, от чего ответчик необоснованно уклоняется.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.ст.17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, а в силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерь времени в соответствии со ст.99 ГПК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Истицей произведены расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей, что подтверждается квитанцией серии ЛХ № от ДД.ММ.ГГГГ, и на оплату государственной пошлины в размере ... рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом ст.100 ГПК РФ, согласно которой расходы на оплату услуг представителя взыскиваются судом по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось судебное решение, в разумных пределах, принимая во внимание категорию сложности рассматриваемого дела и фактическое время, затраченное представителем истца на участие в судебном заседании, суд считает возможным требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить в размере ... рублей.

С ответчика расходы на оплату государственной пошлины судом не взыскиваются в связи с отсутствием требования об их взыскании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Быковой Е.В. удовлетворить.

Признать за Быковой Е.В. право собственности на жилое помещение – жилую комнату № в доме № по ул. <адрес>, общей ... кв.м.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности Быковой Е.В. на указанное жилое помещение.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Томского научного центра Сибирского отделения РАН» в пользу Быковой Е.В. в возмещение расходов на оплату услуг представителя ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.                                                   

Судья: