№ 2-1945/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2012 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Васильковской О.В.,

при секретаре Галимовой Р.Д..,

с участием:

истца Коровина С.М.,

представителя ответчика Мамаева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Коровина С.М. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы и досрочном назначении пенсии по старости с 21.05.2012г взыскании судебных расходов,

установил:

Коровин С.М обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда. Указал, что решением Пенсионного органа от 30.05.2012 г. ему было отказано во включении определенных периодов работы в стаж и назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С указанным решением истец не согласен, уточнив исковые требования, считает, что ему незаконно не включили периоды работы в стаж дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии: с 01.10.1985 по 01.06.1986, с 01.10.1986 по 01.06.1987, с 01.10.1987 по 01.06.1988, с 01.10.1988 по 01.06.1989, с 01.10.1989 по 01.06.1990, с 01.10.1990 по 01.06.1991, с 01.10.1991 по 01.06.1992, с 01.10.1992 по 01.06.1993, с 01.10.1993 по 01.06.1994, с 01.10.1994 по 01.06.1995, с 01.10.1996 по 01.06.1997, с 01.10.1997 по 01.06.1998, с 01.10.1999 по 01.06.2000, с 01.10.2000 по 01.06.2001, с 01.10.2001 по 01.06.2002, с 01.10.2002 по 01.06.2003, с 01.10.2003 по 01.06.2004 - в должности кочегара в «Томскводоканал» и не назначили её с 21.05.2012г..

В судебном заседании истец иск поддержал, дополнительно пояснил, что в спорные периоды работы он занимался работой кочегара, периодически совмещая её с работой зольщика. Всю жизнь работает на одном предприятии, характер работы его не менялся, в виде топлива всегда использовался уголь. Оборудование, то есть котлы не менялись с 1960 года. На котельных установках ни когда не работал, работал всегда кочегаром.

Представитель ответчика Мамаев А.Е. иск не признал, пояснил, что согласно представленных документов отсутствовали сведения о продолжительности отопительных сезонов в указанные истцом периоды. Работодатель не квалифицировал работу в качестве машиниста котельной установки, как работу с тяжелыми условиями труда по списку №2.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Коровина С.М. подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом. Согласно п. 3 ст. 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. в случаях, предусмотренных настоящим законом, правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Вместе с тем, п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не мене 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", гражданам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (далее Списки 1991 г.), при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее Список 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г.

Списком № 2 1956 г. в разделе ХХХ11 «Общие профессии» предусмотрены кочегары производственных котельных м производственных печей, зольщики.

Разделом ХХХ111 Списка № 2 от 1991 г. «Общие профессии» предусмотрены, машинисты (кочегары) котельной ( на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы ( код позиции 23200000-13786).

В соответствии с решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области от 30.05.2012 г. № истцу не засчитано в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда 19 лет 22 дня в качестве кочегара с совмещением работы зольщика и машиниста котельной установки муниципального предприятия «Томскводоканал», так как не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списками №2 и отсутствуют сведения о продолжительности периодов отопительного сезона.

Суд не может согласиться с данным решением в части отказа истцу в зачет в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 01.10.1985 по 01.06.1986, с 01.10.1986 по 01.06.1987, с 01.10.1987 по 01.06.1988, с 01.10.1988 по 01.06.1989, с 01.10.1989 по 01.06.1990, с 01.10.1990 по 01.06.1991, с 01.10.1991 по 01.06.1992, с 01.10.1992 по 01.06.1993, с 01.10.1993 по 01.06.1994,г. в должности кочегара с совмещением работы зольщика и с 01.10.1994 по 01.06.1995, с 01.10.1996 по 01.06.1997, с 01.10.1997 по 01.06.1998, с 01.10.1999 по 01.06.2000, с 01.10.2000 по 01.06.2001, с 01.10.2001 по 01.06.2002, с 01.10.2002 по 01.06.2003, с 01.10.2003 по 01.06.2004 - в должности машиниста котельной установки муниципального предприятия «Томскводоканал»

Как следует из решения Пенсионного органа основанием для отказа во включение в специальный стаж спорных периодов явилось то обстоятельство, что не подтверждена работы истца в тяжелых условиях, занятость в производственной котельной либо на производственных печах. А так же не правильное название занимаемой должности.

Согласно справки от 26.07.2012 г., выданной ООО «Томскводоканал» Коровин С.М с 01.06.2011 г. по настоящее время работает кочегаром в котельной по <адрес>, котельная работает на каменном угле. В котельной установлены 4 котла НР-18, загрузка угля в топку и удаление шлака из топки осуществляется вручную. Оборудование котельной не менялось с 1960 года.

Из архивной справки № от 21.02.2012г. следует, что в документах производственного объединения (ПО) «Томскводоканал», производственного управления (ПУ) «Томскводоканал, муниципального предприятия (МП) «Томскводоканал» за 1985-2004г.г. содержатся сведения о трудовом стаже Коровина С.М.

10.10.1985 г. - переведен на станцию аэрации кочегаром 3 разряда по вредной сетке (приказ ПО «Томскводоканал» от 14.10.1985 г. №263-к).

С 01.10.1985 г. - производить доплату в размере 50% за зольщика в связи с началом отопительного сезона (приказ ПО «Томскводоканач» от 28.10.1985 г. №276-к). Основание: ф. 5680, оп. 2, д. 194, л. 228, 247, д. 474, л. 62.

01.06.1986 г. - отменить доплату за выполнение работ зольщика (приказ ПО «Томск- водоканал» от 03.06.1986 г. № 152-к).

С 01.10.1986 г. - производить доплату кочегару станции аэрации (СА) в размере 50% за зольщика в связи с началом отопительного сезона (приказ ПО «Томскводоканал» от 13.10.1986 г. №289-к).Основание: ф. 5680, оп. 2, д. 204, л. 121, 221.

01.06.1987 г. - отменить доплату за выполнение работ золыщика (приказ ПО «Томск- водоканал» от 23.06.1987 г. № 192-к).

Основание: ф. 5680, оп. 2, д. 222, л. 106,

01.04.1988г. - присвоена квалификация кочегара 2 разряда СА (ссылка на приказ ПО
«Томскводоканал» от 1988 г. №126-к в личной карточке формы Т-2 Коровина СМ.). Данный
приказ на хранение в архив не передавался.

01.06.1988 г. - отменить доплату 50% за зольщика в связи с окончанием отопительно­го сезона (приказ ПО «Томскводоканал» от 20.06.1988 г. №195-к).

01.10.1988 г. - производить доплату в размере 50% за зольщика в связи с началом ото­пительного сезона (приказ ПО «Томскводоканал» от 27.10.1988 г. №343-к). Основание: ф. 5680, оп. 2, д. 235, л. 43, 97, 183.

01.10.1989 г. - производить доплату за зольщика 54 ставки и 40% премиальных коче­гару в связи с началом отопительного сезона (приказ ПУ «Томскводоканал» от 25.09.1989 года №265-к).

Основание: ф. 5680, оп. 2, д. 249, л. 122

01.06.1990г. прекратить доплату за зольщика кочегару (приказ ПУ «Томскводоканал» от 11.06.1990г. №155-к)

17.09.1990 г. - производить доплату в размере 50% за зольщика в связи с
началом отопительного сезона (приказ ПУ «Томскводоканал» от 19.09.1990 г. №238-к).

Основание: ф. 5680, оп. 2, д. 263, л. 68, 111.

17.09.1991 г. - производить доплату в размере 50% за зольщика кочегару в связи с
началом отопительного сезона (приказ ПУ «Томскводоканал» от 19.09.1991 г. №150-к).

Основание: ф. 5680. оп. 2, д. 271, л. 113.

С 01.10.1992 г. - заключено трудовое соглашение с кочегаром С А на выполнение работы кочегара КНС-10 (так в документе, расшифровка отсутствует) на время отопи­тельного сезона (приказ ПУ «Томскводоканал» от 14.10.1992 г. №159-к).

Основание: ф. 5680, оп. 2. д. 283, л. 129.

01.06.1993 г. - отменить доплату 50% за зольщика в связи с окончанием отопи­тельного сезона (приказ ПУ «Томскводоканал» от 09.06.1993 г. №77-к).

20.09.1993 г. - производить доплату в размере 50% за зольщика в связи с началом
отопительного сезона (приказ ПУ «Томскводоканал» от 20.09.1993 г. №126-к).

Основание: ф. 5680, оп. 2, д. 297, л. 82, 128.

01.06.1994 г. - отменить 50% за зольщика в связи с окончанием отопительного се­
зона (приказ МП «Томскводоканал» от 21.06.1994 г. №69-к).

01.10.1994 г. - производить доплату кочегару КНС-10 в размере 50% за зольщика в связи с началом отопительного сезона (приказ МП «Томскводоканал» от 05.10.1994 г. №145-к).

Основание: ф. 5680, оп. 2. д. 316, л. 63, 131.

01.06.1997 г. - прекратить доплату за золыцика кочегару КОС (так в документе, расшифровка отсутствует) (приказ МП «Томскводоканал» от 30.05.1997 г. №265-к).

01.10.1997 г. - производить доплату в размере 50% за оператора котельной коче­гару КОС (приказ МП «Томскводоканал» от 14.10.1997 г. №528 -к).

17.10.1997 г. - присвоен 3 разряд кочегара КОС (приказ МП «Томскводоканал» от
22.10.1997г.№543-к).

Основание: ф. 5680, оп. 2, д. 354. л„ 162,306.318.

06.02.1998 г. - присвоен 4 разряд кочегара на основании удостоверения №106 У/К
(так в документе, расшифровка отсутствует) «Томскстрой» плюс доплата за вредность
(приказ МП «Томскводоканал» от 18.02.1998 г. №71-к).

С 01.10.1998 г. - производить доплату за вредные условия труда (приказ МП «Томскводоканал» от 19.10.1998 г. №620-к).

14.10. (так в документе) 1998 г. - считать машинистом котельной установки энергослужбы РЭУ КОС (так в документе, расшифровка отсутствует) (приказ МП «Томскводоканал» от 29.10.1998 г. №648-к (так в документе).

С 26.11.1998 г. - производить доплату за совмещение транспортировки угля ма­шинисту котельной установки в связи с изменением штатного расписания (приказ МП «Томскводоканал» от 27.11.1998 г. №700-к).

Основание: ф. 5680, оп. 2, д. 368, л. 42,295, 308, л. 337.

23.09.1999 г. - переведен машинистом котельной установки энергослужбы с допла­той за вредные условия и за совмещение профессии в связи с началом отопительного сезона (приказ МП «Томскводоканал» от 30.09.1999 г. №553-к).

Основание: ф. 5680, оп. 2. д. 384, л. 265.

31.10.2004 г. - уволен по п. 5 ст. 77 ТК РФ переводом к другому работодателю {при­каз МП «Томскводоканал» от 29.10.2004 г. №601 -к). Основание: ф. 5680, оп. 2, д. 453, л. 163.

Приказы о выплате доплат кочегару Коровину СМ. в размере 50% за золыцика в свя­зи с началом отопительного сезона за 1987 г., 1992 г., 1995, 1996, 2000-2004 гг. в документах по личному составу не выявлены.

Приказы о прекращении доплат за зольщика кочегару Коровину СМ. в связи с окон­чанием отопительного сезона за 1989 г., 1991 г., 1992 г., 1995-1996 гг., 1998-2004 гг. в доку­ментах по личному составу не выявлены.

Согласно записям в лицевых счетах за 1985-2004 гг., в личной карточке формы Т-2 Коро­вину ФИО3 предоставлялись очередные отпуска следующей продолжитель­ности:

Согласно лицевым счетам за 985-2004 гг. Коровину СМ. в начисление заработной платы включены начисления за «вредность» с 1996 г. по 2004 г. включительно.

Согласно «Перечню профессий, для работы в которых обязательны предваритель­ные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в целях преду­преждения профессиональных заболеваний в соответствии с приказом Минздрава СССР №700-84) в профессиональной деятельности кочегара в качестве профессиональной вредности выступают угольная пыль и повышенная температура) в связи с чем ему по­казан медосмотр 1 раз в 12 месяцев (акт от 06.12.1989 г. без номера).

Основание: ф. 5680, оп. 1, д. 137, л. 1,4.

Согласно «Перечню работ с вредными условиями труда, разработанными и утвер­жденными на предприятии» на 1999 г. машинистам (кочегарам) РЭУ КОС устанавлива­ется доплата за вредные условия труда в размере 12% + 6 дней дополнительного отпуска (приказ от 26.10.1998 г. №236).

Основание: ф. 5680, оп. 1, д. 290.

Согласно «Перечню работ с вредными условиями труда, разработанными и утвер­жденными на предприятии» на 2001-2002 гг. машинистам котельных установок выдается молоко (приложение КД от 16.03.2001 г. №8) + 12 дней дополнительного отпуска (при­ложение №1 «Перечня должностей, специальностей, дающих право на предоставление дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда»).

Основание: ф. 5680, оп. I, д. 328, л. 1,3.

Согласно «Перечню должностей, специальностей (поименно) на предоставление доплат, дополнительного отпуска, спецжиров за работу во вредных условиях труда на 01.01.2003 г.» утвержденному на предприятии» на 2003 гг. машинист (кочегар) Коровин СМ. имеет доплату за вредные условия труда в размере 12% + 8 дней дополнительного отпуска.

Основание: ф. 5680, оп. 1, д. 363, л. 1, 12.

«Перечень работ с вредными условиями труда, разработанными и утвержденными на предприятии», «Перечень должностей, специальностей (поименно) на предоставление доплат, дополнительного отпуска спецжиров за работу во вредных условиях труда» за другие годы на хранение в архив не передавались.

В штатных расписаниях на 1988 г.. 1990-1991 гг. доплата за вредные условия труда кочегару Коровину СМ. отдельной строкой не показана.

Основание: ф. 5680, оп. 1, д. 132, л. 19, д. 153, л. 24, д. 168, л. 10, д. 189, л. 7.

Согласно штатным расписаниям на 1993-2004 гг. кочегару ФИО3 произво­дились доплаты за вредные условия труда.

Штатные расписания на другие годы на хранение в архив не передавались.

Отпусков без содержания, других отвлечений от основной деятельности и характе­ре работы Коровина СМ. по документам предприятия не выявлено.

Должностные инструкции, технологические регламенты, табели учета рабочего времени работников предприятия, приказы о предоставлении очередных отпусков за 1985-2004 гг. на хранение в архив не передавались

Проанализировав и сопоставив сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, сведения Пенсионного фонда о страхователе МП «Томскводоканал», уточняющие справки МУП «Томский Энергокомплекс» от 20.01.2012,13.02.2012, и уточняющие справки ООО «Томскводокал» от 20.01.2012, 21.05.2012, личную карточку истца, лицевые счета с 1985г. по 2004г., штатные расписания с 1993г. по 2004г., суд приходит к выводу, что истец работал машинистом ( кочегаром) котельной на угле, в том числе был занят на удалении золы весь указанный в иске период. Из представленных документов следует, что характер работы истца в спорный период не менялся, оборудование (котельная)работает на каменном угле действует с 1960года, предоставлялись дополнительные отпуска, работа связана с тяжелыми и вредными условиями труда и наименованием должностей по списку № 2 1991 г. судом признано соответствующим.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

Таким образом, требования истца о включении периодов работы с 01.10.1985 по 01.06.1986, с 01.10.1986 по 01.06.1987, с 01.10.1987 по 01.06.1988, с 01.10.1988 по 01.06.1989, с 01.10.1989 по 01.06.1990, с 01.10.1990 по 01.06.1991, с 01.10.1991 по 01.06.1992, с 01.10.1992 по 01.06.1993, с 01.10.1993 по 01.06.1994,г. в должности кочегара с совмещением работы зольщика и с 01.10.1994 по 01.06.1995, с 01.10.1996 по 01.06.1997, с 01.10.1997 по 01.06.1998, с 01.10.1999 по 01.06.2000, с 01.10.2000 по 01.06.2001, с 01.10.2001 по 01.06.2002, с 01.10.2002 по 01.06.2003, с 01.10.2003 по 01.06.2004 - в должности машиниста котельной установки муниципального предприятия «Томскводоканал», в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении пенсии с 21.05.2012 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по взысканию государственной пошлины в сумме 200 руб. и расходы по составлению искового заявления в сумме 1500 руб., оплата которых подтверждается чеком-ордером и квитанцией к приходному кассовому ордеру соответственно.

РЕШИЛ:

Исковые требования Коровина С.М. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы и досрочном назначении пенсии по старости с 21.05.2012г, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить Коровину С.М. в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы:

с 01.10.1985 по 01.06.1986, с 01.10.1986 по 01.06.1987, с 01.10.1987 по 01.06.1988, с 01.10.1988 по 01.06.1989, с 01.10.1989 по 01.06.1990, с 01.10.1990 по 01.06.1991, с 01.10.1991 по 01.06.1992, с 01.10.1992 по 01.06.1993, с 01.10.1993 по 01.06.1994, с 01.10.1994 по 01.06.1995, с 01.10.1996 по 01.06.1997, с 01.10.1997 по 01.06.1998, с 01.10.1999 по 01.06.2000, с 01.10.2000 по 01.06.2001, с 01.10.2001 по 01.06.2002, с 01.10.2002 по 01.06.2003, с 01.10.2003 по 01.06.2004 –11 лет 4 месяца в должности машиниста котельной (кочегара) в муниципальном предприятии «Томскводоканал».;

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области назначить Коровину Сергею Михайловичу досрочную трудовую пенсию по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с 21.05.2012 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области в пользу Коровина Сергея Михайловича расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб. и расходы по оплате составления искового заявления в размере 1500 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.