о включении периодов работы в трудовой стаж



№ 2-1853/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2012 г. Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.

при секретаре Хасанзянове А.И.

при участии истца

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Процкого С,А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью период прохождения службы в Вооруженных силах СССР, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Процкий С.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (далее – ГУ УПФ РФ в Томском районе) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью период прохождения ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 22 дня), назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в г. Томске от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии, не был включен период прохождения службы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данным отказом нарушены его права, так как согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, приобретенные гражданами пенсионные права до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, касающиеся исчисления трудового стажа и размера пенсии учитываются по нормам ранее действующего законодательства, то есть, возможно применение законодательства, действующего на момент выполнения работы. В спорный период действовали нормы постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ , утвердившее положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ. ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила в период действия данного положения.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Также указал, что Позиция ответчика о том, что для применения о положения необходимым условиям является факт полной выработки необходимой продолжительности специального трудового стажа на момент введения нового правового регулирования, ввиду отсутствия закрепленного условия в настоящее время является необоснованной с точки зрения указанных положений закона. Указанная служба в армии засчитывалась при условии если не менее Истец полагает, что на момент обращения за назначениям пенсии его трудовой стаж составил 20 лет 11 месяцев 6 дней, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с положением от ДД.ММ.ГГГГ, в учреждениях, организациях, работа в которых давала работникам просвещения право пенсию за выслугу лет, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела своего представителя не направил

В отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела без участия своего представителя, указав также, что истец неправильно толкует нормы постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ , которое применялось до ДД.ММ.ГГГГ Указанные правовые нормы действовали в определенный период и должны были соответственно применяться в данный период. Условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах ФИО2 при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено не на момент обращения гражданина за пенсией, а на момент утраты силу названного Постановления.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где устанавливается, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно пункту 3 статьи 27 названного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и организаций, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж при назначении досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии со Списком должностей и учреждений работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, с 01.11.1999 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 и с 12.11.2002 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., а также с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Согласно военного билета серия ... , выданного ДД.ММ.ГГГГ ... Процкий С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был призван и проходил действительную ....

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Поскольку период службы Процкого С.А. в рядах ... имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О.

Доводы ответчика о том, что истец должен выработать требуемый стаж на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату отмены постановления от 17.12.1959 года N 1397, суд не принимает во внимание в силу того, что при таком толковании норм пенсионного законодательства требуемый педагогический стаж истцом должен быть выработан до вступления в силу Федерального закона N 173 "О трудовых пенсиях в РФ", что лишает смысла и содержания судебные акты Конституционного Суда Российской Федерации, направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Томском районе истец имел необходимый для досрочного назначения пенсии по старости стаж с учетом включения спорных периодов, требования истца обязать ответчика назначить пенсию со дня его обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы, в том числе и уплаченная государственная пошлина, подлежит возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным ст. 98 ГПК РФ.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Процкого С,А. удовлетворить:

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области

• зачесть на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный трудовой стаж период военной службы по призыву:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 ...,

• назначить Процкому С,А. досрочно пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области в пользу Процкого С,А. расходы по уплате государственной пошлины в размере ....

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Томска.

Судья:

Решение не вступило в законную силу.