№ 2-1825/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2012 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Ананьевой Е.И.,

с участием представителя истца - Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска - Банниковой С.Э., действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года сроком на один год, представителя ответчика Шипачевой Ю.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска к Хаустовой ТК о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска обратился в суд с иском к Хаустовой Т.К. о взыскании суммы задолженности по арендной плате за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере ... ... копеек и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере ... рубля ... копейки.

В обоснование исковых требований истец указал, что между муниципальным образованием «Город Томск» и Хаустовой Т.К. заключен договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ г. Срок действия договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ г. был установлен с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

В силу п. 4.4 договора предусмотрена обязанность арендатора производить оплату за землю поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала. Но ответчик не исполняет свои обязательства по внесению арендной платы в сроки, предусмотренные договором аренды земельного участка.

Кроме того, согласно п. 4.6 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору на сумму задолженности начисляется пеня в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

В последствии истец свои требования уточнил и в окончательном варианте просил суд взыскать с Хаустовой Т.К. сумму задолженности по арендной плате за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере ... ... копеек и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере ... рублей ... копеек.

В судебном заседании представитель истца Банникова С.Э. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Хаустова Т.К. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом. Просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск, приобщенных судом к материалам дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из положений ст. 65 ЗК РФ также следует, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Исходя из положений ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), договор аренды, если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

В силу ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок более чем один год, подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Положения ст. 389 ГК РФ устанавливают, что сделка, требующая государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Существенным условием договора аренды является арендная плата. Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки уплаты арендной платы определяются договором аренды.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Мэра г. Томска № № от ДД.ММ.ГГГГ года Хаустовой ТК был предоставлен в аренду на одиннадцать месяцев земельный участок по адресу: <адрес> для строительства магазина.

ДД.ММ.ГГГГ года между Муниципальным образованием город Томск и Хаустовой Т,К. был заключен договор аренды № №. Срок действия договора установлен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением Администрации г. Томска №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. в вышеназванное постановление Мэра г. Томска были внесены изменения, согласно которым Хаустовой ТК в срок до ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок образованный из земель населенных пунктов по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) для строительства магазина.

Во исполнение данного акта сторонами было заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ г., которым изменены условия о сроке действия договора. Также были изменены условия о порядке внесения арендной платы. Арендная плата подлежа взиманию с ДД.ММ.ГГГГ г., ставка на ДД.ММ.ГГГГ год была установлена в размере ... руб./кв.м. в год.

ДД.ММ.ГГГГ г. сторонами было заключено дополнительное соглашение №№ к договору аренды, которым арендодатель и арендатор изменили срок действия договора.

Согласно Акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду земельный участок, находящийся по адресу: г<адрес>.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Статьями 124 и 125 ГК РФ предусмотрено осуществление гражданских прав и обязанностей в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов - органами местного самоуправления от имени муниципальных образований.

Структуру органов местного самоуправления города Томска составляет, в том числе, мэр г. Томска, администрация города Томска (ст. 25 Устава города Томска).

Пунктом 39 Устава города Томска Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска наделен полномочиями по решению вопросов местного значения и обладает правомочиями юридического лица, осуществляющего свою деятельность на основании положения о нем.

Согласно Положению о Департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска, утвержденному постановлением администрации города Томска от 10.08.2010 года № 1560 (в ред. постановлений Губернатора Томской области от 11.11.2010 года N 70, от 08.02.2012 года N 6), Департамент осуществляет функции владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числе и земельными участками в границах МО «Город Томск», выступает в качестве стороны в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции.

При решении вопроса о размере задолженности по арендной плате, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, арендодателем условия договора аренды были выполнены в полном объеме, в свою очередь арендатор не исполнил обязательства по внесению арендной платы в вышеуказанные сроки.

Согласно п. 4.6 договора аренды, первый платеж производится арендатором в 15-дневный срок после подписания договора аренды земельного участка. Плата за пользование земельным участком вносится равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала.

Согласно п. 4.9 договора аренды, в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня, которая определяется в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренных сроков платежа. Размер пени устанавливается равным 1/360 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В соответствии с п. 1.1 договора аренды, площадь земельного участка составляет ... кв.м. В соответствии с п. 4.2 ставка арендной платы за 1 кв.м. утверждается арендодателем ежегодно и на ДД.ММ.ГГГГ год составляет ... рублей за 1 кв. м. в год.

Согласно п.1 Постановлению Мэра города Томска №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. цель предоставления земельного участка обозначена следующим образом: «для строительства магазина».

Суд принимает доводы ответчика о том, что для строительства данного объекта недвижимого имущества требуется проведение проектно-изыскательских работ (архитектурно-строительное проектирование).

В силу п.15 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Согласно ч. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Необходимость проведения проектно-изыскательских работ (архитектурно-строительном проектировании) подтверждает представленное в материалы дела архитектурно-планировочное задание №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором указано, что в Департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Томска отсутствуют материалы геологических изысканий, и при проектировании арендатору необходимо представить в Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Томска копию геологического отчета.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ указано, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, суд делает вывод, что до момента получения разрешения на строительство, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ г. (копия разрешения № № имеется в материалах дела), земельный участок мог использоваться ответчицей исключительно для проектно-изыскательских работ.

В соответствии с Положением «О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», утвержденным решением Думы г. Томска от 01.04.2008 года № 828 (далее Положения об аренде) ставки арендной платы за пользование земельными участками, коэффициенты к ставкам, льготы по уплате арендной платы за землю и размер пени устанавливаются соответствующим решением Думы города Томска. При этом ставки арендной платы дифференцируются по зонам градостроительной ценности и видам использования земельных участков в соответствии с видами экономической деятельности арендаторов.

Решением Думы г. Томска от 19.08.2008 года № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Томск» утверждены ставки арендной платы за землю с 2009 по настоящее время.

В соответствии с п. 3 Решения Думы г. Томска, к договорам аренды, заключенным для проведения изыскательских работ и (или) для осуществления архитектурно-строительного проектирования, а также для комплексного освоения в целях жилищного строительства применяется коэффициент 0,1 к ставкам арендной платы.

Согласно указанному решению Думы г. Томска ставка арендной платы за землю «Строительство отдельно стоящих административных, коммерческих и офисных объектов, за исключением указанных в п. 1.7» для зоны градостроительной ценности -20 составляет ... руб./кв.м в год (п. 1.5 приложения №1). Приложением № 2 установлены коэффициенты к ставкам арендной платы за земельные участки, предоставленные для целей осуществления строительства и согласно данному приложению коэффициенты для юридических лиц по виду использования земельного участка «строительство объектов на участках земельных участках» по истечению срока аренды, установленного первоначальным постановлением Мэра г. Томска: до 1 года – коэффициент - 2, от 1 года до 2 лет – 3, свыше 2 лет – 4.

Также Решением Думы г. Томска установлено, что с 01.01.2012 действие решения не применяется к правоотношениям, возникшим в результате заключения новых или продления на новый срок ранее заключенных договоров аренды земельных участков, а также к правоотношениям по договорам аренды в случае выбора арендаторами, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды, порядка определения размера арендной платы за пользование земельными участками от их кадастровой стоимости.

Разрешение на строительство выдано ответчице ДД.ММ.ГГГГ г. на период номативного срока строительства, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ г. Данный вывод исходит из нормативных сроков строительства подобного рода объектов, установленных СНиП 1.0.03-85 «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий, сооружений».

ДД.ММ.ГГГГ г. ответчицей, согласно платежному поручению № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в счет арендной платы было перечислено ... рублей ... копеек.

В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г. ответчицей было уплачено в счет арендной платы в размере ... рублей ... копейки (...+ ...+...+...).

Таким образом, расчет взыскиваемой суммы будет выглядеть следующим образом:

В ДД.ММ.ГГГГ г. Оплата по договору аренды должна бал взиматься за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. г. Ставка арендной платы составляла ... руб.

... * ...: 365 * ... (количество дней пользования) * 0,1 (понижающий коэффициент) = ... рубля ... копейка.

Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ год отсутствует.

Переплата на начало периода составила ... рублей ... копеек (...-...).

До получения разрешения на строительство, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ г. в течение ... дней действовал коэффициент 0,1 ставка арендной платы составляла ... рублей ... копеек.

За ... дня арендная плата составила:

...* ...:365* ...*0,1= ... рублей ... копеек.

С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. в течении ... дня, арендная плата по ставке ... рублей взимается без понижающего коэффициента:

... * ... : 365 * ... = ... рубль ... копейки.

Таким образом, арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ г. составила:

...+...=... рублей ... копеек.

Задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год отсутствует.

Переплата на начало периода составила ... рубль ... копеек (...-...).

В ДД.ММ.ГГГГ г. арендная плата взимается без понижающего коэффициента, т.к. действует разрешение на строительство, нормативный срок строительства не исчерпан.

Арендная плата по ставке ... рублей в квартал составляет:

...*...:4=... рубля.

За 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года задолженность составляет ... -... (переплата на ДД.ММ.ГГГГ год) = ... рубля ... копейка.

Задолженность погашена за счет платежа, произведенного ДД.ММ.ГГГГ г. в размере ... рублей.

Остаток – ... (...- ...)

Расчет пени по задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.:

... * 8%/360*... (количество дней просрочки)= ... рублей ... копеек.

За 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года задолженность в размере ... рубля погашена за счет платежа, поступившего ДД.ММ.ГГГГ года, остаток – ... (...-...).

Расчет пени по задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.:

ДД.ММ.ГГГГ* 8%/360 * ДД.ММ.ГГГГ (количество дней просрочки)= ... рублей.

За 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года задолженность в размере ... рубля погашена за счет платежа, поступившего ДД.ММ.ГГГГ г., остаток по данному платежу ... рублей – ... рубля = ... рублей ... копеек.

Расчет пени по данной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г:

...*8%/360*... (количество дней просрочки) = ... рублей.

За 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года задолженность в размере ... рубля погашена за счет платежа, поступившего ДД.ММ.ГГГГ г., остаток по данному платежу ... рублей – ... рубля = ... рубль ... копеек.

Расчет пени по данной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г:

...*8%/360*... (количество дней просрочки) = ... рублей

В ДД.ММ.ГГГГ г. до истечения срока действия разрешения на строительство, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ г. в течение ... дней действовала ставка арендной платы ... рублей без повышающего коэффициента.

Арендная плата за указанный период составила

...* ... : 365 *... = ... рублей.

Задолженность в размере ... рублей погашена за счет платежа, поступившего ДД.ММ.ГГГГ г., остаток – ... рублей-... рублей = ... рублей.

Расчет пени по данной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г:

...*8%/360*... (количество дней просрочки) = ... рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в течение ... дней действовал повышающий коэффициент 2, установленный Приложением №2 к Решению Думы города Томска № 965 от 19.08.2008 г. (превышение до 1 года).

Арендная плата за указанный период составила

...*...:365*...*2 = ... рублей ... копейки или ... рубля ... копеек в квартал (начиная со 2-го квартала).

Задолженность за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ г. в размере ... рубля ... копеек частично погашена за счет платежа, поступившего ДД.ММ.ГГГГ г.

Сумма задолженности за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ г. = ... рублей.

Расчет пени по данной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г:

...*8%/360*... (количество дней просрочки) = ... рублей.

Задолженность по арендной плате за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере ... не погашена.

Расчет пени по данной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г:

...*8%/360*... (количество дней просрочки) = ... рублей.

Задолженность по арендной плате за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере ... не погашена.

Расчет пени по данной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г:

...*8%/360*... (количество дней просрочки) = ... рублей.

В ДД.ММ.ГГГГ году ставка арендной платы составила ... рублей, повышающий коэффициент не применяется на основании п. 6.1 Решения Думы города Томска №965 от 19.08.2008 г.

Задолженность по арендной плате за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года составила ... рубля.

Расчет пени по данной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г:

...*8%/360*... (количество дней просрочки) = ... рублей.

Задолженность по арендной плате за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года составила ... рубля.

Расчет пени по данной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г:

...*8%/360*... (количество дней просрочки) = ... рублей.

Таким образом, общая задолженность по арендной плате составляет:

... рублей+...+...+... рубля+... рубля = ... рублей ... копеек.

Задолженность по пени составляет:

... рублей ... копеек + ... рублей + ... рублей+... рублей

+... рублей+... рублей+... рублей+... рублей+... рублей+... рублей+... рублей = ... рублей ... копеек.

В соответствии п.1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В силу п. 42 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ №6 и Высшего Арбитражного Суда РФ №8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" суд, вынося решение об уменьшении неустойки, должен иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств. При этом суд может оценивать не только несоразмерность последствий нарушению, но и принимать во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товара, работы, услуги, сумма договора и т.п.).

Учитывая отсутствие доказательств того, что неисполнение ответчиком обязательства повлекло причинение истцу ущерба или иные негативные для истца последствия, принимая во внимание период просрочки, соотношение задолженности по уплате процентов и размера начисленной неустойки, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд приходит к выводу о несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательств. В соответствии с требованиями ст. 333 ГК РФ размер неустойки подлежит снижению до 2 254 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

При этом налоговое законодательство признает плательщиком государственной пошлины ответчика, выступающего в судах общей юрисдикции, если при этом решение принято не в его пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в доход бюджета муниципального образования город «Томск» - в размере ... рублей ... копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации города Томска к Хаустовой ТК о взыскании задолженности по арендной плате и пени удовлетворить частично.

Взыскать с Хаустовой ТК в пользу Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации города Томска задолженность по арендной плате за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере ... рубля ... копейки, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере ... рублей ... копеек.

Взыскать с Хаустовой Тамары Константиновны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей ... копейку.

Судья: /подпись/

Копия верна:

Судья Е.В. Куц

Решение не вступило в законную силу