РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 октября 2012 года Советский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Черных О.Г. с участием: представителя заявителя Шульга А.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года представителей ФГБУ «ФКП Росреестра» Валиулиной Р.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, Кутепова С.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ; при секретаре Юриной И.А. рассмотрев в предварительном судебном заседании в городе Томске гражданское дело по заявлению Городникова МА об обжаловании действий по расчету и внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, обязании исключить данные сведения и восстановить сведения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Городников М.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий по расчету и внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, обязании исключить данные сведения и восстановить сведения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №. Инспекция ФНС России по Томскому району Томской области предъявила ему налоговые уведомления об уплате земельного налога № и №. В качестве налоговой базы указана кадастровая стоимость в размере ... руб. Таким образом, на него возложена обязанность по уплате земельного налога исходя из значения кадастровой стоимости ... руб. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области с запросом о предоставлении информации о методике и форме расчетов кадастровой стоимости Земельного участка, предоставлении информации о кадастровой стоимости Земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ им было получено письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано, что кадастровая стоимость Земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла в размере ... руб. Поскольку вышеуказанный ответ ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> не содержал ответа на вопрос о дате и правовом обосновании внесения в ГКН кадастровой стоимости Земельного участка в размере ... руб., ДД.ММ.ГГГГ обратился с запросом в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области когда (точная дата) и на каком основании (реквизиты акта об определении кадастровой стоимости земельного участка, сведения о его утверждении органом кадастрового учета, или иной документ) в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере ... руб. ДД.ММ.ГГГГ ему был направлен ответ ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, (получен ДД.ММ.ГГГГ) согласно которому кадастровая стоимость Земельного участка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила .... (на основании распоряжения Администрация Томской области № 8-р-з от 06.02.2008), 18.03.2009 на основании Постановления Администрация Томской области от 24.12.2008 №262а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Томской области» кадастровая стоимость была пересчитана и по состоянию с 18.03.2009 по 02.08.2011 и составила ... руб. ДД.ММ.ГГГГ на его имя, в ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо №, в котором Управление Росреестра по Томской области разъяснило, что ФГУ ЗКП по Томской области определило кадастровую стоимость Земельного участка в размере ... руб. на основе результатов кадастровой оценки утвержденных Постановлением № в соответствии с «Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка» (Приказ МЭРТ от 12.08.2006 №222). ДД.ММ.ГГГГ он обратился с запросом о предоставлении из Государственного кадастра недвижимости копий актов определения кадастровой стоимости в размере ... руб., а так же копий решений органа кадастрового учета о внесении соответствующих значений кадастровой стоимости. ДД.ММ.ГГГГ им было получено от филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Томской области» Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что ему ДД.ММ.ГГГГ. стало известно, что действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области, совершенные ДД.ММ.ГГГГ по перерасчету и внесению в ГКН кадастровой стоимости земельного участка № в размере ... руб. являются незаконными и нарушают его права налогоплательщика путем возложения на него обязанности по уплате излишних сумм в виде земельного налога. 24.12.2008 Администрация Томской области постановлением №262а утвердила результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. В Приложении 1 к Постановлению 262-а сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № нет. Как следует из письма ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, письма Управления Росреестра по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области», кадастровая стоимость Земельного участка была определена ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб. в порядке «Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка» При этом, для определения кадастровой стоимости земельного участка № был использован средний удельный показатель кадастровой стоимости в размере ... руб. Действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Томской области совершенные ДД.ММ.ГГГГ по перерасчету и внесению в ГКН кадастровой стоимости земельного участка № в размере ... руб. не соответствуют положениям нормативно-правовых актов. Просит признать не соответствующими закону действия Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Томской области, совершенные ДД.ММ.ГГГГ по расчету и внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка по адресу <адрес>, <адрес>, кадастровый номер № в размере ... рублей, обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере ... рублей, обязать восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, существовавшие в ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на период до изменения кадастровой стоимости в соответствие с законом. В предварительное судебное заседание заявитель не явился, был извещен о дате и времени процесса, направил в процесс своего представителя. Представитель заявителя указал, что заявителем срок на подачу заявления в суд не пропущен, он обратился в установленный законом трехмесячный срок. О том, что действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по установлению кадастровой стоимости незаконны, заявитель узнал из переписки 25.05.2012 - 03.08.2012. До этого он не знал, на основании чего изменена кадастровая стоимость, какие конкретно действия незаконны, что применялось при установлении стоимости Постановление Администрации Томской области N 262а, что не составлялись акты определения кадастровой стоимости. То обстоятельство, что заявитель ранее знал о размере кадастровой стоимости, не означает, что он знал о нарушении своих прав, из кадастрового паспорта не следует, какие конкретно действия осуществила ФГУ «Земельная кадастровая палата». Представители ФГБУ «ФКП Россреестра» указали, что заявителем оспаривается учетное кадастровое действие по изменению кадастровой стоимости земельного участка кад. № №, при этом заявитель утверждает, что о совершении оспариваемого действия он узнал ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует действительности. О кадастровой стоимости своего земельного участка кадастровый номер № в размере ... рублей заявитель узнал ДД.ММ.ГГГГ по кадастровому паспорту земельного участка №, полученному его представителем Т Три года заявитель располагал полной информацией о кадастровой стоимости своей недвижимости, сведения о которой периодически получались его представителями, в частности: его представителем М - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,. ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос о том, что указанная кадастровая стоимость для него не приемлема, встал при получении уведомления налогового органа об уплате земельного налога и возникла потребность ее оспаривания. Заявитель через своего представителя стал запрашивать разъяснения у учреждения в ДД.ММ.ГГГГ, но ему ничто не мешало при получении ДД.ММ.ГГГГ кадастрового паспорта, содержащего данные о кадастровой стоимости в ... рублей, в трехмесячный срок оспаривать действия органа кадастрового учета - Управления Роснедвижимости по <адрес>. Считают, что заявителем пропущен процессуальный срок для обжалования. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10 февраля 2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В соответствие со ст. 13 Гражданского кодекса РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного суда N 6 и Пленума Высшего Арбитражного суда N 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (п.24) принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. С 01.01.2009 вступило в силу Постановление Администрации Томской области N 262а от 24.12.2008 (с изм. от 20.12.2010) "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Томской области", на основании которого кадастровая стоимость, в том числе земельного участка заявителя по адресу Томская область, Томский район, <адрес>, кадастровый номер ..., была пересчитана по состоянию с 18.03.2009 в размере ... рублей. Городников М.А. обратился в суд с настоящим заявлением ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается штампом на нем. При выяснении причин пропуска срока на обжалование, установленного ст. 256 ГПК РФ, суд установил следующее. Указывая в своем заявлении об оспаривании действий по расчету и внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка по адресу <адрес>, <адрес>, кадастровый номер № в размере ... рублей, заявитель фактически не согласен с тем, что размер кадастровой стоимости значительно вырос, в результате на него возложена обязанность по уплате земельного налога исходя из значения кадастровой стоимости ... руб., о чем он указывает в своем заявлении в суд. Таким образом, срок необходимо исчислять с момента, когда заявитель узнал об изменении кадастровой стоимости земельного участка. О том, что кадастровая стоимость земельного участка кад. № изменена и стала составлять ... рублей, заявитель узнал не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в эту дату его представителем Т был получен по его заявлению кадастровый паспорт земельного участка №. Данные обстоятельства подтверждаются документами из копии кадастрового дела земельного участка №: - ДД.ММ.ГГГГ Городников М.А. в лице представителя Т обратился к ФГУ «ЗКП» с заявлением об учете изменений объектов недвижимости (л.д.144) - доверенностью на имя Т от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.146) - постановлением администрации Зоркальцевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении адреса земельного участка (л.д.147) - кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана кадастровая стоимость в размере ... рублей. - в книге учета выданных сведений № имеется запись №., в соответствии с которой представитель заявителя Т получил на руки ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт, содержащий оспариваемый размер кадастровой стоимости земельного участка (л.д.169-170). То обстоятельство, что заявитель задолго до обращения в суд знал об изменении кадастровой стоимости его земельного участка, подтвердил и его представитель в процессе. Это подтверждается и тем, что сведения о кадастровой стоимости периодически получались представителями заявителя по их заявлению, в частности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 125- 142). Дополнительно ДД.ММ.ГГГГ заявителем было получено письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ (о чем заявитель указывает в заявлении), в котором было указано, что кадастровая стоимость Земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла в размере ... руб. Исходя из представленных заявителем копий ответов ФГУ «ЗКП» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ему разъяснено дополнительно о том, что с ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость составила ... руб. и действовала по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ она составляет ... рублей и действует до настоящего времени. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Томского филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» на заявление Городникова М.А. еще раз указана данная информация. Представители ФГБУ «ФКП Россреестра» подтвердили, что данные документы исходят от них и они признают их достоверность. В своем заявлении заявитель указывает, что Инспекция ФНС России по Томскому району Томской области предъявила ему налоговые уведомления об уплате земельного налога №, и №. В качестве налоговой базы указана кадастровая стоимость в размере ... руб. и на него возложена обязанность по уплате земельного налога исходя из этого значения кадастровой стоимости. Суду заявитель представил налоговое уведомление №, согласно которому ему необходимо до ДД.ММ.ГГГГ уплатить земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год исходя из кадастровой стоимости земельного участка ... руб. Данный налог им уплачен в феврале ДД.ММ.ГГГГ. Как указал заявитель, следует из Выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, Городников М.А. был собственником земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, заявитель узнал об изменении кадастровой стоимости земельного участка ДД.ММ.ГГГГ и ему ничто не препятствовало обратиться в суд с соответствующим заявлением. Доводы представителя заявителя о том, срок надо исчислять не с даты получения заявителем сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка, поскольку из него не видно, что права заявителя нарушены, а с даты, когда они узнали о конкретной дате внесения изменений и тех нарушениях, которые были допущены ФГУ «ЗКП» при их внесении (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области, совершенные ДД.ММ.ГГГГ по перерасчету и внесению в ГКН кадастровой стоимости земельного участка № в размере ... руб. являются незаконными и нарушают его права налогоплательщика путем возложения на него обязанности по уплате излишних сумм в виде земельного налога), основаны на неверном толковании норм процессуального права. То обстоятельство, что заявителем уплачен налог исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере ... рублей повреждает, что он не мог не знать о нарушении его прав налогоплательщика, на нарушение которых ссылается как на основание обращения в суд. То обстоятельство, что заявитель, возможно, понял о нарушении его прав только еще раз дополнительно обратившись с заявлениями в ФГБУ «ФКП Россреестра», не знал о том, что изменения внесены в соответствие с Постановлением администрации Томской области №а от ДД.ММ.ГГГГ, не понимал, какие конкретно незаконные действия были осуществлены кадастровой палатой, не может являться уважительной причиной пропуска срока на подачу заявления в суд. 24.12.2008 было принято Постановление Администрации Томской области N 262а (с изм. от 20.12.2010) "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Томской области", которое опубликовано 31 декабря 2008 в официальном издании «Собрание законодательства Томской области». Заявитель как и любой гражданин Томской области имел возможность ознакомиться с ним. Заявитель имел возможность тщательно ознакомиться с содержанием постановления, в случае неясности его содержания либо того, кто нарушил его права и чем, обратиться за разъяснением в компетентный орган либо за консультацией. Следовательно, срок для обращения в суд заявителем пропущен. Для решения вопроса о восстановлении срока необходимо соответствующее волеизъявление заявителя. Обязанность доказать уважительность причин пропуска срока возлагается на заявителя. Данные положения закона представителю заявителю были разъяснены (л.д.64). Ходатайство о восстановлении срока не поступило. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу заявления, у заявителя нет, поэтому в удовлетворении требований о признании не соответствующими закону действий Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Томской области, совершенные ДД.ММ.ГГГГ по расчету и внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка по адресу <адрес>, <адрес>, кадастровый номер № в размере ... рублей, надлежит отказать по причине пропуска срока на обращение в суд. Требования заявителя обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Томской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере ... рублей, обязать восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, существовавшие в ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на период до изменения кадастровой стоимости в соответствие с законом, являются производными от требования о признании не соответствующими закону действий Федерального государственного учреждения «ЗКП» по Томской области, и потому также не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 152, 194-199, 256 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Городникова МА о признании не соответствующими закону действий Федерального государственного учреждения «ЗКП» по Томской области, совершенные ДД.ММ.ГГГГ по расчету и внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка по адресу <адрес>, <адрес> кадастровый номер № в размере ... рублей, обязании филиал ФГБУ "ФКП Росреестра"» по Томской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере ... рублей, обязании восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, существовавшие в ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на период до изменения кадастровой стоимости в соответствие с законом, ОТКАЗАТЬ в связи с пропуском срока на обращение в суд. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца. Судья: Решение не вступило в законную силу Опубликовать в сети Интернет «________»_____________ 2012 года Судья: О.Г. Черных