2-889/11
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
14 апреля 2011 года Советский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Кущ Н.Г.,
при секретаре Погребковой Л.С.,
с участием истца Верфель Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Верфель Т.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Томске о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
Верфель Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Томске об отмене решения комиссии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.
В обоснование требований указывает, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако решением от № ей было отказано в связи недостаточностью специального трудового стажа, т.к. в стаж не был включен период с по по причине расхождения сведений, предоставленных архивом и указанных в трудовой книжке.
Не согласившись с указанным решением, Верфель Т.В. просила решение ГУ – УПФ РФ в г.Томске Томской области отменить, включить период работы с по в качестве «сестры-воспитателя» в специальный трудовой стаж, назначить досрочно пенсию по старости.
При рассмотрении дела Верфель Т.В. отказалась от исковых требований об отмене решения от Определением Советского районного суда г.Томска от 14 апреля 2011 года принят отказ истца от иска в части требования об отмене решения от , производство по делу в данной части прекращено.
Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что оснований считать спорный период специальным стажем у ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Томску не имеется, так как не доказана работа в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Верфель Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что в приказе о приеме на работу ошибочно указана ее должность как сестры-воспитателя, она работала именно воспитателем, что подтверждлается записью в трудовой книжке и иных документах.
Суд, заслушав истца, изучив представленные доказательства, считает требования Верфель Т.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.
Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.
Вместе с тем, п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (в редакции ФЗ № 139-ФЗ от 30.12.2008 г. "О внесении изменений в федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ) закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Действительно, п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Однако, из данного Закона не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные, по сравнению с Законом, ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования.
Так, правомерно применение за период до 01.11.1999 года - Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463), данным списком не предусмотрена должность «сестра-воспитатель», однако предусмотрена должность «воспитатель».
Вместе с тем, Пленум Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, показания свидетелей, письменные доказательства.
Истец пояснила, что хотя в спорный период ее должность называлась «сестра-воспитатель», однако она фактически работала и числилась воспитателем.
Как следует из архивных справок № от и № от Верфель Т.В. согласно приказа № от принята на работу в детский сад-ясли в качестве сестры-воспитателя.
Однако то обстоятельство, что истец фактически работала и числилась воспитателем подтверждается: трудовой книжкой Верфель Т.В. №, дата заполнения , где указано, что с истец принята в детский сад воспитателем, а уволена в связи с переводом на работу среднюю школу; архивными справками № от и № от согласно которых Верфель Т.В. предоставлялся отпуск, материальная помощь как воспитателю, а также она уволена с должности воспитателя с , что подтверждается также самими приказами: № от о предоставлении очередного отпуска, № от о выдаче материальной помощи, № от о предоставлении очередного отпуска, № от об увольнении.
Из штатного расписания детсада следует, что в его структуре не предусмотрена должность сестры-воспитателя.
Анализ доказательств, представленных истцом, полностью подтверждают ее позицию.
Указанные доказательства свидетельствуют о том, что истец осуществляла свою трудовую деятельность в должности воспитателя в период с по и указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Учитывая, что суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж периодов работы с по - , решением ответчика на дату обращения с заявлением уже включено в специальный стаж , то стаж работы, связанный с педагогической деятельностью в учреждениях для детей на составляет свыше 25 лет, следовательно, право истца на назначение досрочной пенсии на момент ее обращения в органы пенсионного обеспечения возникло, в связи с чем требования истца обязать ответчика назначить пенсию со дня ее обращения, а именно с , также обосновано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Верфель Т.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Томске о возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Томске Томской области включить Верфель Т.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с по в должности сестры-воспитателя в детсаду/ясли продолжительностью
и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с .
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: решение не вступило в законную силу