ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении 28 июля 2011г. г.Томск Судья Советского районного суда г. Томска Зуев С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Томской региональной общественной организации Культурный центр «<данные изъяты>», УСТАНОВИЛ: При проведении отделом санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Яшкинском районе внеплановой выездной проверки на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Яшкинском районе №44 от 6.07.2011г. в отношении Томской региональной общественной организации Культурный центр «<данные изъяты>», организовавшей детско-юношеский палаточный лагерь «Сибэкстрем» на территории острова «Межевской» на реке Томь около г.Юрги Кемеровской области, были выявлены нарушения требований к организации детских туристических лагерей палаточного типа, выразившиеся в несоблюдении требований СП 2.4.4.2605-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул». По данному факту 8.07.2011г. специалистом-экспертом отдела санитарного надзора был составлен протокол о временном запрете деятельности указанного палаточного лагеря в отношении Томской региональной общественной организации Культурный центр «<данные изъяты>», в связи с тем, что организуя лагерь, Общественная организация не получила санитарно-эпидемиологическое заключение, а равно иной документ, подтверждающий соответствие лагеря санитарным правилам и нормам, что признается административным правонарушением, предусмотренным ст.6.3 КоАП РФ. В судебном заседании руководитель общественной организации К. вину в содеянном признал, пояснил, что с момента составления протокола палаточный лагерь был демонтирован, в настоящее время проводится работа по получению необходимых документов. Изучив материалы административного дела, считаю обоснованным привлечение Томской региональной общественной организации Культурный центр «<данные изъяты>» к административной ответственности по 6.3 КоАП РФ. В силу ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в том числе нарушение санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул признается административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток Согласно статье 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ). Согласно статье 1 Федерального закона N 52-ФЗ санитарные правила - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010 N 29 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул». СП 2.4.4.2605-10. Согласно п. 1.1, 1.4 Правил, настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей в период летних каникул с использованием палаток, независимо от их подчиненности и форм собственности, являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и обеспечением отдыха детей и подростков в палаточных лагерях в период летних каникул. Указанными Санитарно-эпидемиологическими правилами установлены следующие требования. Согласно п.1.6, 1.7 СП учредителю или собственнику туристического лагеря необходимо поставить в известность орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и органы местного самоуправления по месту его размещения о сроках его открытия не менее чем за 1 месяц и перед заездом детей - не менее чем за 2 недели. Открытие туристического лагеря передвижного и непередвижного (стационарного) осуществляется при наличии документа, подтверждающего его соответствие настоящим санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор по месту размещения туристического лагеря. Согласно акту проведенной проверки от 8.07.2011г., в нарушение п.1.7 СП организуя лагерь, Томская региональная общественная организация Культурный центр «<данные изъяты>» не получила санитарно-эпидемиологическое заключение, а равно иной документ, подтверждающий соответствие лагеря санитарным правилам и нормам. Томская региональная общественная организация Культурный центр «<данные изъяты>», согласно п.1.2 Устава является юридическим лицом, согласно положению о региональном детско-юношеском оздоровительно-образовательном палаточном лагере «Сибэкстрем», является организатором детского туристического лагеря в период летних каникул с использованием палаток. Соответственно данная общественная организация обязана обеспечить надлежащее выполнение санитарно-эпидемиологических требований при организации детско-юношеского палаточного лагеря «Сибэкстрем» на территории острова «Межевской» на реке Томь около г.Юрги Кемеровской области, своевременно получить санитарно-эпидемиологическое заключение, а равно иной документ, подтверждающий соответствие лагеря санитарным правилам и нормам. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данных о том, что у Томской региональной общественной организации Культурный центр «<данные изъяты>» не имелось возможности для соблюдения установленных санитарных правил, а также о том, что ею приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению, материалы дела не содержат, не представлены они и председателем общественной организации. Таким образом, деяние, совершенное Томской региональной общественной организации Культурный центр «<данные изъяты>», выразившееся в несоблюдении требований п.1.7 СП 2.4.4.2605-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено. Поскольку Томской региональной общественной организацией Культурный центр «<данные изъяты>» нарушены требования к организации детских палаточных лагерей, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, с целью предотвращения возникновения и распространения заболеваний, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности детско-юношеского палаточного лагеря «Сибэкстрем» на территории острова «Межевской» на реке Томь около г.Юрги Кемеровской области. Учитывая, что в настоящее время работа палаточного лагеря Общественной организацией завершена, в то же время принимаются меры по получению необходимых разрешительных документов, считаю достаточным срок административного приостановления деятельности в 10 суток. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Привлечь Томскую региональную общественную организацию Культурный центр «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток. Запретить Томской региональной общественной организации Культурный центр «<данные изъяты>» осуществлять свою деятельность по устройству, содержанию и организации режима работы детско-юношеского палаточного лагеря «Сибэкстрем» на территории острова «Межевской» на реке Томь около г.Юрги Кемеровской области. Постановление подлежит немедленному исполнению На постановление может быть подана жалоба в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление вступило в законную силу 20.08.2011 г. публикацию разрешаю 29.08.2011 г.: Судья: