по делу об административном правонарушении г. Томск 23 сентября 2011 года Судья Советского районного суда г. Томска Харжевский А.В. рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 14.1 и ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бугреевой О.Г., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, --------, проживающей по адресу: <адрес>, установил: Так, ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 00 минут Бугреева О.Г. по адресу: <адрес>, осуществляла розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 69% по цене -------- рублей за 1 литр, в общем количестве -------- мл. Бугреева О.Г., надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила. В связи с чем суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в её отсутствие. Вина Бугреевой О.Г. в совершении вышеуказанных административных правонарушений подтверждается следующими доказательствами: Протоколом об административном правонарушении ЖУАП №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Бугреева О.Г. ДД.ММ.ГГГГ около 18.00 час. осуществляла розничную продажу спиртосодержащей жидкости по адресу: <адрес>. В данном протоколе Бугреева О.Г. собственноручно указала, что с установленными фактами правонарушений согласна (л.д. 1). Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ изъятия у Бугреевой О.Г. одной пластиковой бутылки объемом -------- литров с жидкостью имеющей характерный запах спирта объемом -------- литра. (л.д. 5); Объяснением Бугреевой О.Г. из которого следует, что она по адресу: <адрес>, занимается реализацией спиртосодержащей жидкости. За -------- рублей продала -------- литра спирта спирт мужчине ДД.ММ.ГГГГ около 18.00 часов. (л.д. 4); Объяснением С. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он приобрел спирт по адресу: <адрес> у женщины. (л.д. 6); Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в представленной на исследование бутылке емкостью -------- литров, изъятой ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, у Бугреевой О.Г. находится спиртосодержащая жидкость в количестве -------- мл с объемной долей этилового спирта 69 % (л.д. 11). Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда нет. В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Совокупность действий Бугреевой О.Г. свидетельствует об осуществлении ею деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от продажи спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена Федеральным Законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Неоднократность совершения Бугреевой О.Г. незаконной реализации спиртосодержащей продукции подтверждена объяснением свидетеля С., указывающим на то, что по адресу: <адрес> постоянно торговали спиртом и он приобретал его там. Объяснением Бугреевой О.Г., что она систематически осуществляет торговлю спиртосодержащей жидкостью на <адрес>. Также согласно данным об административных нарушениях Бугреева О.Г. неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 ст. 14.2 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В качестве индивидуального предпринимателя Бугреева О.Г. не зарегистрирована. Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года N179 был утвержден Перечень продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, включающий, в частности, спирт этиловый. Согласно п. 135 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», продажа питьевого этилового спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации. В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (далее по тексту – Закон) указано, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами. По смыслу данной статьи, ее положения в части ограничений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции распространяют свое действие и на отношения с участием физических лиц. Этот вывод подтверждается положением ч. 3 ст. 1 Закона, где сказано, что его действие не распространяется лишь на деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт. Содержащийся в ст. 26 Закона запрет на розничную продажу этилового спирта физическими лицами не противоречит ч. 1 Закона, определяющей круг действия его норм, поскольку Закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, что не исключает наличия в нем норм запрещающего характера, распространяющих свое действие не только на юридических лиц и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции. Анализ вышеизложенных положений федерального законодательства позволяет сделать вывод, что свободная реализация этилового спирта в Российской Федерации ограничена, а для граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции, запрещена. Таким образом, своими действиями Бугреева О.Г. совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 14.1 и ст. 14.2 КоАП РФ: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством. При назначении наказания Бугреевой О.Г. суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Бугреевой О.Г., не установлено. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Бугреевой О.Г., суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, т.к. за совершение первого административного правонарушения она уже подвергалась административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил: Признать Бугрееву О.Г. виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере -------- рублей. Пластиковую бутылку объемом 5 литров со спиртосодержащей жидкостью объемом -------- мл конфисковать и уничтожить по вступлении постановления в законную силу. Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: -------- -------- -------- -------- -------- -------- -------- -------- Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента вынесения, а Бугреевой О.Г. в тот же срок и в том же порядке с момента получения копии настоящего постановления. Постановление вступило в законную силу 24.12.2011. Опубликовать 29.12.2011