по делу об административном правонарушении г. Томск 08 декабря 2011 года Судья Советского районного суда г. Томска Цой А.А., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Власовой О.Б., -------- установил: Власова О.Б., осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно незаконно продавала товары, свободная реализация которых запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Так, ДД.ММ.ГГГГ около 15.00 час. Власова О.Б. по адресу: г. Томск, <адрес>, осуществляла продажу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 84% по цене -------- рублей за 1 литр в общем количестве 1500 мл. Власова О.Б., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела судом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в ее отсутствие. Вина Власовой О.Б. в совершении вышеуказанных административных правонарушений подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Власова О.Б. ДД.ММ.ГГГГ около 15.00 час. по адресу: г. Томск, <адрес> осуществляла продажу спиртосодержащей жидкости (л.д. 5); - протоколом от ДД.ММ.ГГГГ изъятия у Власовой О.Б. одной пластиковой бутылки объемом 1,5 л с жидкостью с характерным запахом спирта объемом 1,5 л. (л.д. 6); - объяснением Власовой О.Б., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 15.00 час. к ее дому подошел мужчина по имени Юра, которого она знает на протяжении 1 года, так как всегда продает ему спирт, и, передав -------- рублей, попросил продать спирт она налила ему спирт 0,5 л, который она продает по цене -------- рублей за 1 л. Спиртом торгует по данному адресу в течение 3 лет. Вину признает полностью (л.д. 7); - объяснением А. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что около 15.00 час. ДД.ММ.ГГГГ он подошел к дому по <адрес>, где постоянно покупает спирт, передал девушке по имени О. -------- рублей и та продала ему 0,5 л спирта (л.д. 8); - заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в представленной на исследование бутылке емкостью 1,5 л, изъятой ДД.ММ.ГГГГ в г. Томске на <адрес> у Власовой О.Б., находится спиртосодержащая жидкость в количестве 1500 мл с объемной долей этилового спирта 84 %. Денатурирующие добавки не обнаружены. Жидкость изготовлена на основе спирта этилового ректификованного. Содержание микропримесей в спирте, из которого изготовлена представленная жидкость, не превышает предельно допустимые нормы на спирт ректификованный из пищевого сырья (ГОСТ Р 51652-2000) (л.д.12). Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Совокупность действий Власовой О.Б. свидетельствует об осуществлении ею деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от продажи спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Неоднократность совершения Власовой О.Б. незаконной продажи спиртосодержащей продукции подтверждена объяснением свидетеля А., согласно которому по адресу: г. Томск, <адрес>, он постоянно покупает спирт, последний раз приобрел ДД.ММ.ГГГГ около 15.00 час., объяснением Власовой О.Б., из которого следует, что по месту ее жительства на <адрес> в г. Томске она осуществляет продажу спиртосодержащей жидкости на протяжении 3 лет, а также постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которыми Власова О.Б. неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ. Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В качестве индивидуального предпринимателя Власова О.Б. не зарегистрирована. Согласно ее объяснению она не работает и продает спирт на протяжении 3 лет. Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179 утвержден Перечень продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, включающий, в частности, спирт этиловый. Согласно п. 135 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», продажа питьевого этилового спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ. В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту – Закон) указано, что в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами. По смыслу данной статьи, ее положения в части ограничений в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции распространяют свое действие и на отношения с участием физических лиц. Этот вывод подтверждается положением ч. 3 ст. 1 Закона, где сказано, что его действие не распространяется лишь на деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт. Содержащийся в ст. 26 Закона запрет на розничную продажу этилового спирта физическими лицами не противоречит ч. 3 ст. 1 Закона, определяющей круг действия его норм, поскольку Закон устанавливает правовые основы оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, что не исключает наличия в нем норм запрещающего характера, распространяющих свое действие не только на юридических лиц и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции. Анализ вышеизложенных положений федерального законодательства позволяет сделать вывод, что оборот этилового спирта в Российской Федерации ограничен, а продажа спиртосодержащей продукции гражданами, не занимающимися предпринимательской деятельностью, запрещена. Таким образом, своими действиями Власова О.Б. совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством. При назначении наказания Власовой О.Б. суд учитывает характер совершенных административных правонарушений, данные о личности, имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Власовой О.Б., не усматривается. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Власовой О.Б., суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку за совершение аналогичных административных правонарушений она ранее подвергалась административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ. Поскольку административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями КоАП РФ, совершены Власовой О.Б. одним действием, то при назначении окончательного наказания суд руководствуется положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ. Учитывая обстоятельства дела, а также неоднократное привлечение Власовой О.Б. к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, суд для достижения предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания считает необходимым применить в отношении нее дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 883 (ред. от 26.12.2005) "Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" государственные органы, которым в соответствии с законодательством РФ предоставлено право исполнять решение о конфискации продукции, являющейся предметом административного правонарушения, передают такую продукцию Российскому фонду федерального имущества (его отделениям) для направления на переработку или уничтожение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7–29.10 КоАП РФ, постановил: признать Власову О.Б. виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание по ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере -------- рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – спиртосодержащей жидкости в количестве 1500 мл с объемной долей этилового спирта 84 % в пластиковой бутылке объемом 1,5 л. По вступлении постановления в законную силу спиртосодержащую жидкость в количестве 1500 мл с объемной долей этилового спирта 84 % в пластиковой бутылке объемом 1,5 л, находящуюся на хранении в каб. 304 ОП № УМВД России по г. Томску, передать отделению Российского фонда федерального имущества для направления на переработку или уничтожение. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) ИНН: 7018016237 КПП: 701701001 Счет: 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области г. Томск БИК: 046902001 Код ОКАТО: 69401000000 Наименование платежа: административный штраф ОП № 3 УМВД России по г. Томску КБК 188 116 900 4004 0000 140. Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Постановление вступило в законную силу 24.12.2011 г. Публикацию разрешаю 28.12.2011г.. Судья А.А. Цой