по делу об административном правонарушении г. Томск 28 ноября 2011 года Судья Советского районного суда г. Томска Цой А.А., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Кураш Н.У., -------- установил: Кураш Н.У. незаконно продавала товар, свободная реализация которого запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Так, ДД.ММ.ГГГГ около 18.00 час. Кураш Н.У. по адресу: г. Томск, <адрес> осуществляла продажу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 74% по цене -------- рублей за 1 литр в общем количестве 1510 мл. Извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено Кураш Н.У. заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному ею в объяснении в качества места, где она постоянно проживает (л.д. 7). Конверт возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения». По смыслу закона лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Кроме того, согласно имеющейся в деле телефонограмме по номеру телефона, указанному Кураш Н.У. в объяснении, последней было сообщено о времени и месте рассмотрения дела. Кураш Н.У. просила рассмотреть дело в ее отсутствии. Об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляла. При таких обстоятельствах суд считает возможным на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие Кураш Н.У. Вина Кураш Н.У. в совершении вышеуказанных административных правонарушений подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Кураш Н.У. ДД.ММ.ГГГГ около 18.00 час. по адресу: г. Томск, <адрес> осуществляла продажу спиртосодержащей жидкости (л.д. 3); - протоколом от ДД.ММ.ГГГГ изъятия у Кураш Н.У. одной пластиковой бутылки объемом 1,5 л с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта (л.д. 7); - объяснением Кураш Н.У., согласно которому она проживает длительное время в частном доме одна, является человеком пожилого возраста, ей никто не помогает по хозяйству. Осенью этого года она нанимала людей копать картошку, рассчитывалась с ними спиртом, так как в основном это были пьющие люди. На данные нужды она приготовила спирт 5 литров, которым рассчитывалась. У нее осталось 1,5 литров спирта, который она решила продать, чтобы не пропал. ДД.ММ.ГГГГ около 18.00 час. она продал спирт мужчине в количестве 0,5 литров за -------- рублей. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается (л.д.7); - объяснением В. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в этот день он получил он участкового ФИО3 -------- рублей одной купюрой, на которые он должен был купить спирт по адресу: <адрес>1. О том, что по указанному адресу продают спирт, он не знал, и спирт там ранее никогда не приобретал. Он вошел в калитку дома, из дома вышла женщина престарелого возраста, на ви<адрес> лет. Попросил ее продать спирт и передал -------- рублей. Женщина взяла деньги и зашла в дом. После чего вышла и передала ему бутылку 0,5 литров. Все происходило около 18.00 час; - заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в представленной на исследование бутылке емкостью 1,5 л, изъятой ДД.ММ.ГГГГ в г. Томске <адрес> у Кураш Н.У. находится спиртосодержащая жидкость в количестве 1510 мл с объемной долей этилового спирта 74%. Наличие в жидкости сивушного масла в концентрации 15,9 мг/дм. куб. свидетельствует об изготовлении представленной жидкости из спирта этилового, непригодного для использования в пищевых целях. Спирт этиловый, непригодный для производства алкогольной продукции, включен в Список ядовитых веществ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 (л.д. 9); - рапортом оперативного дежурного ОП № УМВД России по г. Томску, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 час. по телефону доверия поступило сообщении о том, что по адресу <адрес> в г. Томске гражданка Кураш торгует спиртом, на котором имеется резолюция от ДД.ММ.ГГГГ, адресованная ФИО3, с указанием проверить сообщение. Приведенным рапортом подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ на момент приобретения свидетелем В. спиртосодержащей жидкости у Кураш Н.У. сотрудник полиции ФИО4 располагал информацией о возможной причастности Кураш Н.У. к действиям, связанным с незаконным оборотом спирта. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Совокупность приведенных выше доказательств позволяют прийти к выводу о том, что Кураш Н.У. продавала спиртосодержащую жидкость, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". В качестве индивидуального предпринимателя Кураш Н.У. не зарегистрирована, поскольку согласно ее объяснению она является пенсионеркой. Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179 утвержден Перечень продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, включающий, в частности, спирт этиловый. В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту – Закон) указано, что в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами. По смыслу данной статьи, ее положения в части ограничений в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции распространяют свое действие и на отношения с участием физических лиц. Этот вывод подтверждается положением ч. 3 ст. 1 Закона, где сказано, что его действие не распространяется лишь на деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт. Содержащийся в ст. 26 Закона запрет на розничную продажу этилового спирта физическими лицами не противоречит ч. 3 ст. 1 Закона, определяющей круг действия его норм, поскольку Закон устанавливает правовые основы оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, что не исключает наличия в нем норм запрещающего характера, распространяющих свое действие не только на юридических лиц и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции. Анализ вышеизложенных положений федерального законодательства позволяет сделать вывод, что оборот этилового спирта в Российской Федерации ограничен, а продажа спиртосодержащей продукции гражданами, не занимающимися предпринимательской деятельностью, запрещена. Таким образом, своими действиями Кураш Н.У. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ – незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством. Согласно показаниям Кураш Н.У. она решила продать имевшиеся у нее остатки спирта, которым она ранее рассчитывалась с лицами, нанятыми ею для уборки урожая картофеля, то есть систематическую торговлю спиртосодержащей жидкостью она отрицала. Объяснение Кураш Н.У. в указанной части согласуется с объяснением свидетеля В. о том, что по <адрес> в <адрес> спирт ранее он не приобретал, о торговле там спиртом ему известно не было. При таких обстоятельствах квалификация действий Кураш Н.У. по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя является избыточной, поскольку характеризующий предпринимательскую деятельность признак «систематическое извлечение прибыли» не нашел своего подтверждения. При назначении наказания Кураш Н.У. суд учитывает характер совершенных административных правонарушений, данные о личности, имущественное положение, ранее к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кураш Н.У., суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает совершение административного правонарушения женщиной престарелого возраста 1929 г.р. (л.д. 10). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кураш Н.У., не имеется. Поскольку согласно заключению эксперта от 29.09.2011 № 192 спиртосодержащая жидкость, изъятая у Кураш Н.У. непригодна для использования в пищевых целях, кроме того, спирт этиловый, непригодный для производства алкогольной продукции, включен в Список ядовитых веществ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, суд считает необходимым применить дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. В силу ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, не отвечающие обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при этом образцы этилового спирта и спиртосодержащей продукции хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 883 (ред. от 26.12.2005) "Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" государственные органы, которым в соответствии с законодательством РФ предоставлено право исполнять решение о конфискации продукции, являющейся предметом административного правонарушения, передают такую продукцию Российскому фонду федерального имущества (его отделениям) для направления на переработку или уничтожение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7–29.10 КоАП РФ, постановил: Признать Кураш Н.У. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере -------- рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – спиртосодержащей жидкости в количестве 1510 мл с объемной долей этилового спирта 74 % в пластиковой бутылке объемом 1,5 л. По вступлении постановления в законную силу спиртосодержащую жидкость в количестве 1510 мл с объемной долей этилового спирта 74 % в пластиковой бутылке объемом 1,5 л, находящуюся на хранении в каб№ ОП № УМВД России по <адрес>, передать отделению Российского фонда федерального имущества для направления на переработку или уничтожение. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) ИНН: 7018016237 КПП: 701701001 Счет: 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области г. Томск БИК: 046902001 Код ОКАТО: 69401000000 Наименование платежа: административный штраф ОП № 3 УМВД России по г. Томску КБК 188 116 900 4004 0000 140. Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента вынесения, а Кураш Н.У. в тот же срок и в том же порядке с момента получения копии настоящего постановления. Постановление вступило в законную силу 13.12.2011 г. Публикацию разрешаю 28.12.2011 г. Судья А.А. Цой