по делу об административном правонарушении

г. Томск 28 ноября 2011 года

Судья Советского районного суда г. Томска Цой А.А., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Матыскиной Л.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в ..., гражданки РФ, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Матыскина Л.А., осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно незаконно продавала товары, свободная реализация которых запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Так, 09.10.2011 года около 17.00 час. Матыскина Л.А. по адресу: <адрес>, осуществляла продажу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 65% по цене ... рублей за 1 литр в общем количестве 1500 мл.

Извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено Матыскиной Л.А. заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному ею в объяснении в качества места, где она постоянно проживает с семьей (л.д. 6). Конверт возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения». По смыслу закона лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. При таких обстоятельствах суд считает возможным на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие Матыскиной Л.А.

Вина Матыскиной Л.А. в совершении вышеуказанных административных правонарушений подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ЖУАП № 9768 от 21.10.2011, согласно которому Матыскина Л.А. 09.10.2011 около 17.00 час. по адресу: <адрес>, осуществляла продажу спиртосодержащей жидкости (л.д. 2);

- протоколом от 09.10.2011 изъятия у Матыскиной Л.А. одной пластиковой бутылки объемом 1,5 л с жидкостью прозрачного цвета объемом 1,5 л. (л.д. 5);

- объяснением Матыскиной Л.А. от 09.10.2011, согласно которому она проживает с мужем и ребенком по адресу: <адрес>. 09.10.2011 около 17.00 час. находилась дома по <адрес>, где за ... рублей продала 0,5 л спирта мужчине. Спирт продает, так как необходимы деньги на детей. Свою вину признает полностью. (л.д. 6);

- объяснением Л.А.К. от 09.10.2011 о том, что 09.10.2011 около 17.00 час. он пришел на <адрес>, где деревянный дом, во дворе которого продают спирт. Он живет рядом, поэтому покупает там спирт. Через окно передал женщине ... рублей, и та продала ему спирт (л.д. 7);

- заключением эксперта от 12.10.2011 № 202, согласно которому в представленной на исследование бутылке емкостью 1,5 л, изъятой 09.10.2011 в г. Томске на <адрес> у Матыскиной Л.А. находится спиртосодержащая жидкость в количестве 1500 мл с объемной долей этилового спирта 65 %. Денатурирующие добавки не обнаружены. Жидкость изготовлена на основе спирта этилового ректификованного. Содержание микропримесей в спирте, из которого изготовлена представленная жидкость, не превышает предельно допустимые нормы на спирт ректификованный из пищевого сырья (ГОСТ Р 51652-2000) (л.д.9).

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Совокупность действий Матыскиной Л.А. свидетельствует об осуществлении ею деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от продажи спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Неоднократность совершения Матыскиной Л.А. незаконной продажи спиртосодержащей продукции подтверждена объяснением свидетеля Л.А.К., указывающим на то, что по адресу: <адрес>, постоянно продают спирт, где он приобретает его, объяснением Матыскиной Л.А., согласно которому она осуществляет продажу спиртосодержащей жидкости на <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В качестве индивидуального предпринимателя Матыскина Л.А. не зарегистрирована. Согласно ее объяснению она не работает и продает спирт в связи с тем, что ей необходимо содержать детей.

Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179 утвержден Перечень продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, включающий, в частности, спирт этиловый.

Согласно п. 135 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», продажа питьевого этилового спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту – Закон) указано, что в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами.

По смыслу данной статьи, ее положения в части ограничений в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции распространяют свое действие и на отношения с участием физических лиц.

Этот вывод подтверждается положением ч. 3 ст. 1 Закона, где сказано, что его действие не распространяется лишь на деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Содержащийся в ст. 26 Закона запрет на розничную продажу этилового спирта физическими лицами не противоречит ч. 3 ст. 1 Закона, определяющей круг действия его норм, поскольку Закон устанавливает правовые основы оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, что не исключает наличия в нем норм запрещающего характера, распространяющих свое действие не только на юридических лиц и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.

Анализ вышеизложенных положений федерального законодательства позволяет сделать вывод, что оборот этилового спирта в Российской Федерации ограничен, а продажа спиртосодержащей продукции гражданами, не занимающимися предпринимательской деятельностью, запрещена.

Таким образом, своими действиями Матыскина Л.А. совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

При назначении наказания Матыскиной Л.А. суд учитывает характер совершенных административных правонарушений, данные о личности, имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Матыскиной Л.А., суд в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка (л.д. 6, 10).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Матыскиной Л.А., не имеется.

Поскольку административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями КоАП РФ, совершены Матыскиной Л.А. одним действием, то при назначении окончательного наказания суд руководствуется положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Спиртосодержащая жидкость, изъятая у Матыскиной Л.А. в ходе производства по делу, ее может быть ей возвращена, поскольку это создаст условия для введения спиртосодержащей жидкости в незаконный оборот, а потому суд считает необходимым применить дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 883 (ред. от 26.12.2005) "Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" государственные органы, которым в соответствии с законодательством РФ предоставлено право исполнять решение о конфискации продукции, являющейся предметом административного правонарушения, передают такую продукцию Российскому фонду федерального имущества (его отделениям) для направления на переработку или уничтожение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7–29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Матыскину Л.А. виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – спиртосодержащей жидкости в количестве 1500 мл с объемной долей этилового спирта 65 % в пластиковой бутылке объемом 1,5 л.

По вступлении постановления в законную силу спиртосодержащую жидкость в количестве 1500 мл с объемной долей этилового спирта 65 % в пластиковой бутылке объемом 1,5 л, находящуюся на хранении в ..., передать отделению Российского фонда федерального имущества для направления на переработку или уничтожение.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

ИНН: 7018016237

КПП: 701701001

Счет: 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области г. Томск

БИК: 046902001

Код ОКАТО: 69401000000

Наименование платежа: административный штраф ОП № 3 УМВД России по г. Томску

КБК 188 116 900 4004 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней с момента вынесения, а Матыскиной Л.А. в тот же срок и в том же порядке с момента получения копии настоящего постановления.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья А.А. Цой