по делу об административном правонарушении г. Томск 12 декабря 2011 года Судья Советского районного суда г. Томска Цой А.А., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Бугреевой О.Г., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в ..., гражданки РФ, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, установил: Бугреева О.Г., осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно незаконно продавала товары, свободная реализация которых запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Так, 09.11.2011 года около 20.00 час. Бугреева О.Г. по адресу: <адрес>, осуществляла продажу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 80% по цене ... рублей за 1 литр в общем количестве 1000 мл. Бугреева О.Г., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела судом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в ее отсутствие. Вина Бугреевой О.Г. в совершении вышеуказанных административных правонарушений подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении ЖУАП № 10871 от 19.11.2011, согласно которому Бугреева О.Г. 09.11.2011 около 20.00 час. по адресу: <адрес> осуществляла продажу спиртосодержащей жидкости (л.д. 5); - протоколом от 09.11.2011 изъятия у Бугреевой О.Г. одной пластиковой бутылки с желтой этикеткой «Лимонад» объемом 2,5 л с жидкостью прозрачного цвета, имеющей характерный запах спирта (л.д. 6); - протоколом от 09.11.2011 изъятия у Л.Н.Н. одной пластиковой бутылки объемом 0,5 л с жидкостью прозрачного цвета, с характерным запахом спирта объемом около 0,5 л (л.д. 7); - объяснением Бугреевой О.Г., согласно которому она проживает с ... детьми по адресу: <адрес>, в частном одноэтажном доме на одного хозяина. Возможности работать не имеет, так как не с кем оставить детей, а потому вынуждена торговать спиртом из окна своего дома. 09.11.2011 около 20.00 час. через окно своего дома за ... рублей продала 0,5 л спирта женщине, после чего к ней в дом пришли сотрудники полиции с понятыми, которым она добровольно выдала остатки спирта к количестве 1 л (л.д. 8); - объяснением Б.С.И. от 09.11.2011, из которого следует, что 09.11.2011 около 20.00 час. сотрудники полиции предложили ему принять участие в качестве понятого при закупке спирта. В присутствии него и второго понятого В.А.Б. женщине-«закупщице» выдали ... рублей, после чего та прошла к дому № по <адрес>. Он и сотрудники милиции находились рядом с домом и наблюдали за происходящим. После того, как женщина зашла в дом и через некоторое время вышла, то сообщила, что приобрела спирт. Он вместе с сотрудниками и вторым понятым прошли в дом, сообщили, что была произведена закупка. Женщина представилась О. и выдала в пластиковой бутылке остатки спирта около 1 л (л.д. 9); - объяснением Л.Н.Н. от 09.11.2011, согласно которому она злоупотребляет спиртным, употребляет в основном суррогат (спирт), который приобретает по адресу: <адрес>. Сотрудники полиции 09.11.2011 предложили ей приобрести спирт по указанному адресу и дали ей для этих целей ... рублей. Около 20.00 час. 09.11.2011 по указанному адресу зашла в железный тамбур, оборудованный возле окна, через которое у женщины по имени О. она приобрела за ... рублей 0,5 л спирта в пластиковой бутылке объемом 0,5 л, который выдала сотрудникам полиции. После этого сотрудники полиции вместе с понятыми прошли в дом (л.д. 10); - заключением эксперта от 16.11.2011 № 231, согласно которому в представленной на исследование бутылке емкостью 0,5 л, изъятой 09.11.2011 находится спиртосодержащая жидкость в количестве 400 мл с объемной долей этилового спирта 80 %. Денатурирующие добавки не обнаружены. Жидкость изготовлена на основе спирта этилового ректификованного. Содержание микропримесей в спирте, из которого изготовлена представленная жидкость, не превышает предельно допустимые нормы на спирт ректификованный из пищевого сырья (ГОСТ Р 51652-2000) (л.д. 13); - заключением эксперта от 16.11.2011 № 230, согласно которому в представленной на исследование бутылке емкостью около 2 л с этикеткой с надписью «Лимонад», изъятой 09.11.2011 в г.Томске находится спиртосодержащая жидкость в количестве 1000 мл с объемной долей этилового спирта 71 %. Денатурирующие добавки не обнаружены. Жидкость изготовлена на основе спирта этилового ректификованного. Содержание микропримесей в спирте, из которого изготовлена представленная жидкость, не превышает предельно допустимые нормы на спирт ректификованный из пищевого сырья (ГОСТ Р 51652-2000) (л.д. 15). Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Совокупность действий Бугреевой О.Г. свидетельствует об осуществлении ею деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от продажи спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Неоднократность совершения Бугреевой О.Г. незаконной продажи спиртосодержащей продукции подтверждена объяснением свидетеля Л.Н.Н., указывающей на то, что по адресу: <адрес> она постоянно приобретает спирт, объяснением Бугреевой О.Г., согласно которому она осуществляет продажу спиртосодержащей жидкости на <адрес>, так как у нее ... детей, которых не с кем оставить, а потому работать она не может, в связи с чем вынуждена продавать спирт из окна своего дома, а также постановлениями по делам об административных правонарушениях от 23.12.2010, 28.11.2011, которыми Бугреева О.Г. неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ. Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В качестве индивидуального предпринимателя Бугреева О.Г. не зарегистрирована, поскольку согласно ее объяснению она не работает, в связи с чем занимается реализацией спиртосодержащей жидкости. Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179 утвержден Перечень продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, включающий, в частности, спирт этиловый. Согласно п. 135 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», продажа питьевого этилового спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ. В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту – Закон) указано, что в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами. По смыслу данной статьи, ее положения в части ограничений в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции распространяют свое действие и на отношения с участием физических лиц. Этот вывод подтверждается положением ч. 3 ст. 1 Закона, где сказано, что его действие не распространяется лишь на деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт. Содержащийся в ст. 26 Закона запрет на розничную продажу этилового спирта физическими лицами не противоречит ч. 3 ст. 1 Закона, определяющей круг действия его норм, поскольку Закон устанавливает правовые основы оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, что не исключает наличия в нем норм запрещающего характера, распространяющих свое действие не только на юридических лиц и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции. Анализ вышеизложенных положений федерального законодательства позволяет сделать вывод, что оборот этилового спирта в Российской Федерации ограничен, а продажа спиртосодержащей продукции гражданами, не занимающимися предпринимательской деятельностью, запрещена. Таким образом, своими действиями Бугреева О.Г. совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством. При назначении наказания Бугреевой О.Г. суд учитывает характер совершенных административных правонарушений, данные о ее личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Бугреевой О.Г., суд в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей (л.д. 5, 10). В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Бугреевой О.Г., суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку за совершение аналогичных административных правонарушений она ранее подвергалась административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ. Поскольку административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями КоАП РФ, совершены Бугреевой О.Г. одним действием, то при назначении окончательного наказания суд руководствуется положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ. Спиртосодержащая жидкость, изъятая у Бугреевой О.Г. в ходе производства по делу, ее может быть ей возвращена, поскольку это создаст условия для введения спиртосодержащей жидкости в незаконный оборот, а потому суд считает необходимым применить дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 883 (ред. от 26.12.2005) "Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" государственные органы, которым в соответствии с законодательством РФ предоставлено право исполнять решение о конфискации продукции, являющейся предметом административного правонарушения, передают такую продукцию Российскому фонду федерального имущества (его отделениям) для направления на переработку или уничтожение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7–29.10 КоАП РФ, постановил: Признать Бугрееву О.Г. виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1800 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – спиртосодержащей жидкости в количестве 400 мл с объемной долей этилового спирта 80 % в пластиковой бутылке объемом 0,5 л, спиртосодержащей жидкости в количестве 1000 мл с объемной долей этилового спирта 71 % в пластиковой бутылке объемом около 2 л с этикеткой с надписью «Лимонад». После вступления постановления в законную силу спиртосодержащую жидкость в количестве 400 мл с объемной долей этилового спирта 80 % в пластиковой бутылке объемом 0,5 л, спиртосодержащую жидкость в количестве 1000 мл с объемной долей этилового спирта 71 % в пластиковой бутылке объемом около 2 л с этикеткой с надписью «Лимонад», находящуюся на хранении ..., передать в установленном Правительством Российской Федерации порядке отделению Российского фонда федерального имущества для направления на переработку или уничтожение. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) ИНН: 7018016237 КПП: 701701001 Счет: 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области г. Томск БИК: 046902001 Код ОКАТО: 69401000000 Наименование платежа: административный штраф ОП № 3 УМВД России по г. Томску КБК 188 116 900 4004 0000 140. Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Судья / подпись / Копия верна Судья А.А. Цой