по делу об административном правонарушении

г. Томск 12 января 2012 года

Судья Советского районного суда г. Томска Цой А.А., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Пукалова Е.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., гражданина РФ, безработного, зарегистрированного: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Пукалов Е.В., осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно незаконно продавал товары, свободная реализация которых запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Так, 14.10.2011 года в около 17 час. 50 мин. Пукалов Е.В. по адресу: <адрес>, продавал спиртосодержащую жидкость с объемным содержанием этилового спирта 29% по цене ... рублей за 1 литр в общем количестве 3,4 литра, которая впоследствии была у него изъята сотрудниками полиции.

Пукалов Е.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела судом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Вина Пукалова Е.В. в совершении вышеуказанных административных правонарушений подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ЖУАП № 10281 от 11.11.2011, согласно которому Пукалов Е.В. 14.10.2011 в 17 час. 50 мин. по адресу: <адрес> осуществлял продажу спиртосодержащей жидкости (л.д. 19);

- протоколом осмотра места происшествия от 14.10.2011, согласно которому произведен осмотр <адрес>. В ходе осмотра обнаружена пластиковая бутылка, закрытая белой пластиковой пробкой, емкостью 5 литров, заполненная прозрачной жидкостью объемом 4 литра, которая изъята и опечатана (л.д. 9-10);

- объяснением Пукалова Е.В., из которого следует, что по адресу: <адрес>, он проживает с сестрой, у той на иждивении двое несовершеннолетних детей и тяжелое материальное положение. Найти работу он не может, по этой причине по указанному адресу в течение полугода он осуществляет торговлю спиртосодержащей жидкостью. 14.10.2011 в 18.00 к нему домой пришел парень дал ... рублей и попросил продать спиртосодержащую жидкость. Он (Пукалов Е.В.) налил парню 150 г спиртосодержащей жидкости в пластиковый стакан, тот выпил. После этого в квартиру с понятыми зашли сотрудники полиции и сообщили о «контрольной закупке», произвели с его (Пукалова Е.В.) согласия осмотр квартиры, в ходе которого обнаружили и изъятии пластиковую бутылку со спиртосодержащей жидкостью (4 литра), которую он (Пукалов Е.В.) продавал. В содеянном раскаивается, вину признает (л.д. 11);

- объяснением Т.А.Ю. от 14.10.2011, согласно которому 14.10.2011 около 17.50 час. он пришел в квартиру <адрес>, где постоянно приобретает спиртосодержащую жидкость. Дверь открыл Е. Пукалов, которому он передал ... рублей, и тот налил ему из пластиковой 5-и литровой бутылки стаканчик спиртосодержащей жидкости, который он (Т.А.Ю.) выпил. После этого в квартиру Пукалова Е.В. проследовали сотрудники полиции (л.д. 6);

- заключением эксперта от 10.11.2011 № 226, согласно которому в представленной на исследование бутылке из бесцветного полимерного материала емкостью 5 литров, изъятой 14.10.2011 находится спиртосодержащая жидкость в количестве 3440 мл с объемной долей этилового спирта 29 %. Денатурирующие добавки не обнаружены. Жидкость изготовлена на основе спирта этилового ректификованного. Содержание микропримесей в спирте, из которого изготовлена представленная жидкость, не превышает предельно допустимые нормы на спирт ректификованный из пищевого сырья (ГОСТ Р 51652-2000) (л.д. 18).

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Совокупность действий Пукалова Е.В. свидетельствует об осуществлении им деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от продажи спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Неоднократность совершения Пукаловым Е.В. незаконной продажи спиртосодержащей продукции подтверждена объяснением свидетеля Т.А.Ю., указывающего на то, что по адресу: <адрес>, он постоянно приобретает спиртосодержащую жидкость, объяснением Пукалова Е.В., согласно которому он не трудоустроен, в семье тяжелое материальное положение, а потому он в течение полугода осуществляет продажу спиртосодержащей жидкости в <адрес>, а также постановлениями по делам об административных правонарушениях от 29.03.2011, 27.05.2011, 01.08.2011, на основании которых Пукалов Е.В. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В качестве индивидуального предпринимателя Пукалов Е.В. не зарегистрирован, поскольку согласно его объяснению он не работает и занимается реализацией спиртосодержащей жидкости по месту жительства.

Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179 утвержден Перечень продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, включающий, в частности, спирт этиловый.

Согласно п. 135 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», продажа питьевого этилового спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту – Закон) указано, что в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами.

По смыслу данной статьи, ее положения в части ограничений в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции распространяют свое действие и на отношения с участием физических лиц.

Этот вывод подтверждается положением ч. 3 ст. 1 Закона, где сказано, что его действие не распространяется лишь на деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Содержащийся в ст. 26 Закона запрет на розничную продажу этилового спирта физическими лицами не противоречит ч. 3 ст. 1 Закона, определяющей круг действия его норм, поскольку Закон устанавливает правовые основы оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, что не исключает наличия в нем норм запрещающего характера, распространяющих свое действие не только на юридических лиц и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.

Анализ вышеизложенных положений федерального законодательства позволяет сделать вывод, что оборот этилового спирта в Российской Федерации ограничен, а продажа спиртосодержащей продукции гражданами, не занимающимися предпринимательской деятельностью, запрещена.

Таким образом, своими действиями Пукалов Е.В. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

При назначении наказания Пукалову Е.В. суд учитывает характер совершенных административных правонарушений, данные о его личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Пукалов Е.В. после сообщения ему сотрудниками полиции о проведении в отношении него «контрольной закупки» добровольно согласился на проведение осмотра места происшествия в жилище, чем способствовал изъятию из незаконного оборота спиртосодержащей жидкости объемом 3440 мл, пояснил о предназначении указанной жидкости, дал изобличающие его объяснения, что в совокупности свидетельствует о его раскаянии в содеянном. Указанное – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание им содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу об административном правонарушении, суд в соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает смягчающими административную ответственность Пукалова Е.В. обстоятельствами.

Согласно объяснению Пукалова Е.В. он проживает с сестрой, у которой на иждивении двое несовершеннолетних детей, которых нужно кормить и одевать, у них тяжелое материальное положение, что явилось причиной его противоправного поведения. Приведенное обстоятельство указывает на совершение административного правонарушения лицом, имеющем на иждивении несовершеннолетних детей, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность Пукалова Е.В.

Вместе с тем, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Пукалова Е.В., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку за совершение аналогичных административных правонарушений Пукалов Е.В. ранее подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Поскольку административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями КоАП РФ, совершены Пукаловым Е.В. одним действием, то при назначении окончательного наказания суд руководствуется положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Спиртосодержащая жидкость, изъятая у Пукалова Е.В. в ходе производства по делу, не может быть ему возвращена, поскольку это создаст условия для введения спиртосодержащей жидкости в незаконный оборот, а потому суд считает необходимым применить дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 883 (ред. от 26.12.2005) "Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" государственные органы, которым в соответствии с законодательством РФ предоставлено право исполнять решение о конфискации продукции, являющейся предметом административного правонарушения, передают такую продукцию Российскому фонду федерального имущества (его отделениям) для направления на переработку или уничтожение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7–29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Пукалова Е.В. виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1700 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – спиртосодержащей жидкости в количестве 3440 мл с объемной долей этилового спирта 29 % в бутылке из бесцветного полимерного материала емкостью 5 литров.

После вступления постановления в законную силу спиртосодержащую жидкость в количестве 3440 мл с объемной долей этилового спирта 29 % в бутылке из бесцветного полимерного материала емкостью 5 литров, находящуюся на хранении в ..., передать в установленном Правительством Российской Федерации порядке отделению Российского фонда федерального имущества для направления на переработку или уничтожение.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренного статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

ИНН: 7018016237

КПП: 701701001

Счет: 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области г. Томск

БИК: 046902001

Код ОКАТО: 69401000000

Наименование платежа: административный штраф ОП № 3 УМВД России по г. Томску

КБК 188 116 900 4004 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья / подпись /

Копия верна

Судья А.А. Цой