П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

634050, г. Томск, ул. Карташова, д. 45 31 мая 2012 года

Судья Советского районного суда г. Томска Зуев Сергей Алексеевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Старкова С.А.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным ветеринарным инспектором Управления ветеринарии Томской области Водневой Ю.В. по результатам внеплановой проверки, проведенной на основании приказа начальника Управления ветеринарии Томской области №240-п от 6.04.2012г., в отношении индивидуального предпринимателя Старкова С.А., осуществляющего деятельность по содержанию животных, в том числе, хищных, на территории частного землевладения по адресу: :<адрес> (... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе проверки выявлены нарушения требований ст.18 Закона РФ от 14.05.1993г. №4979-Ш «О ветеринарии», п.1.5 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 4.12.1995г. № 13-7-2/469, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии.

Указанные нарушения являются следствием ненадлежащего исполнения индивидуальным предпринимателем Старковым С.А. обязанностей по осуществлению всех необходимых мероприятий по организации эксплуатации зоопарка, по содержанию животных, согласно требований ветеринарного законодательства РФ.

Старков С.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что действительно на принадлежащем ему земельном участки по указанному адресу расположен частный зоопарк «...», в котором на ДД.ММ.ГГГГ находились два медведя, других животных не было, территория зоопарка не захламлена, экскременты животных вовремя убирались, трупов животных на территории не было, полностью очистить от помета клетку медведей не представлялось возможным в связи с холодным временем года и вмерзанием экскрементов в лед.

Изучив материалы административного дела, считаю обоснованным привлечение индивидуального предпринимателя Старкова С.А. к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.10.6 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства...

Согласно п.1.5 «Ветеринарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 4.12.1995г. № 13-7-2/469, биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

Из материалов дела усматривается, что в деятельности Старкова С.А., как владельца животных (медведей, собак, козлов), имели место нарушения требований ст.18 Закона о ветеринарии и п.1.5 Ветеринарных правил, которые выразились в том, что на ДД.ММ.ГГГГ территория землевладения по адресу: :<адрес> находится в ненадлежащем санитарном состоянии: клетка с медведями загрязнена отходами животных (экскрементами), воздух наполнен аммиачным запахом, территория вокруг клетки захламлена бытовым мусором, среди которого находятся трупы животных, в том числе собак, и останки мелкого рогатого скота.

Приведенные обстоятельства подтверждены показаниями государственного ветеринарного инспектора Управления ветеринарии Томской области В., согласно которым она и инспектор К. на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ прибыли по указанному адресу для проверки соблюдения ИП Старкова С.А. ветеринарного законодательства, самого Старкова С.А. на территории не было, через забор они увидели, что участок загрязнен бытовыми отходами, испражнениями животных, на земле находятся трупы собак и барана, медведи к клетке истощены, шерсть загрязнена.

В акте от ДД.ММ.ГГГГ, составленном ветеринарным инспектором В., в присутствии Старкова С.А., также зафиксировано захламление территории, где содержатся животные, испражнениями животных.

О том, что на территории, на которой содержатся животные, принадлежащей ИП Старкову С.А., на момент проверки допущено загрязнение окружающей среды отходами животноводства (экскрементами), обнаружены трупы животных, подтвердила свидетель П., из показаний которой следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ она лично наблюдала через забор участка по <адрес>, принадлежащего ИП Старкову С.А., что пол клетки, в которой находились два медведя, заполнен экскрементами, в воздухе стоял стойкий неприятный запах, рядом на цепи находилась исхудавшая собака, рядом с которой в жиже лежал разлагающийся труп козла, на участке она также обнаружила два трупа собак, одна из которых была привязана цепью, глаза в глазницах отсутствовали, по участку бегали крысы. С помощью своего фотоаппарата «Сони» она сделал несколько снимков, которые представила в суд. За весь этот период трупы животных и экскременты с участка не убирались, владелец животных на участке не появлялся.

Показания П. подтверждены предъявленными ею фотографиями, на которых изображены: собака светлого окраса, рядом с которой на земле лежит разлагающийся труп животного; труп собаки коричневого окраса с пустыми глазницами, на цепи; труп собаки рыжего окраса; клетка с двумя медведями, пол которой переполнен экскрементами.

О наличии в указанный период времени на указанном участке трупов животных, загрязнения окружающей среды отходами животноводства (экскрементами) свидетельствуют также соседи Старкова С.А. – свидетели С. и Г.

Показания указанных свидетелей последовательны, логичны, не противоречат друг другу и объективно подтверждены представленными П. фотоизображениями. Оснований для оговора Старкова С.А. суд не усматривает.

В связи с этим суд отвергает пояснения Старкова С.А. о соблюдении им ветеринарного законодательства.

Совокупность приведенных доказательств, в числе которых также протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, обращения граждан в Управление ветеринарии Томской области в сети Интернет, подтверждает факт нарушения ИП Старковым С.А. ветеринарно-санитарных правил, а соответственно совершения им административного правонарушения.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Согласно разрешению от ДД.ММ.ГГГГ Управления по охране, контролю, и регулированию использования охотничьих животных Томской области предпринимателю Старкову С.А. разрешено содержать на территории частного домовладения, расположенного в <адрес> с соблюдением правил безопасности и ветеринарно-санитарных правил гигиены хищных животных, в том числе, медведей бурых – ...

Старков С.А. согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем.

Старков С.А. как владелец животных обязан обеспечить безопасное для людей и животных содержание и использование животных, принимать меры по приведению помещений для животных и прилегающей территории в соответствие с действующими ветеринарно-санитарными правилами и нормами, своевременно организовать осмотры, уборку территории и помещений для животных, утилизировать трупы животных и отходы животноводства.

Данных о том, что у ИП Старкова С.А. не имелось возможности для соблюдения установленных норм и правил содержания и использования животных на принадлежащем ему участке, а также о том, что им приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, материалы дела не содержат, не представлены они и Старковым С.А.

Несоблюдение ИП Старковым С.А. требований ветеринарно-санитарных правил создает угрозу жизни или здоровью людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии.

Действия ИП Старкова С.А. судья квалифицирует по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ как нарушение ветеринарно-санитарных правил.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Характер правонарушения не дает оснований для освобождения Старкова С.А. от административной ответственности по правилам, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ.

Поскольку ИП Старков С.А. в настоящее время не осуществляет деятельность по содержанию животных на указанном участке, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 32.10, 27.6,27.3 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Старкова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области «ОГУ «Томское объединение ветеринарии», л/с 04651007890)

ИНН: 7017086739

КПП 701701001

Счет: 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ

БИК: 046902001

Код ОКАТО: 69401000000

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банк России по Томской области

КБК 81811690040040000140

На постановление может быть подана жалоба в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу 14.06.2012 г.

Публикацию разрешаю 20.06.2012 г. Судья: С.А.Зуев

...

...