П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июля 2012 года судья Советского районного суда г. Томска Кайгородов А.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении, Гашимова Э.Т.о.,

защитника Щербакова В.А.,

рассмотрев материал в отношении Гашимова Э.Т.о., родившегося ..., об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05 июля 2012 года № 457 05 июля 2012 года в 09.00 часов по пр. Фрунзе, 119 в г. Томске установлено, что гражданин ... Гашимов Э.Т.о. нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории РФ. Так, прибыв в Российскую Федерацию 30 ноября 2011 года, уклонился от выезда из нее по истечении срока законного пребывания, который истек 28 февраля 2012 года, чем нарушил п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Кроме того, у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания в РФ: патент на ведение трудовой деятельности у физических лиц 54№12018905, выданный 02.03.2012 УФМС России по Новосибирской области, квитанции об оплате госпошлины для продления срока действия патента, а, следовательно, срока законного пребывания на территории РФ в соответствии со ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Гашимов Э.Г.о. прибыл на территорию РФ 30.11.2011 через КПП «Толмачево», однако при этом в нарушение п.5 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ не имел при себе страховой медицинский полис. Таким образом, он является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Гашимов Э.Т.о. пояснил, что патент на ведение трудовой деятельности и другие документы у него были изъяты сотрудниками Управления уголовного розыска при составлении протокола об административном задержании по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ 05 июля 2012 в 01.00 ч. ночи, он у него имеется, как и квитанции об оплате гос. пошлины, которые можно восстановить. При въезде на территорию Российской Федерации он заполнял какие-то документы, однако был ли среди них страховой медицинский полис, не знает. В г. Новосибирске проживают его гражданская жена и ребенок.

Выслушав участников процесса, изучив представленный материал в отношении Гашимова Э.Т.о., судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ст.13.3 данного Федерального закона патент на ведение трудовой деятельности выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.5 данного закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Исходя из п.5 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если он не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

На основании пояснений Гашимова Э.Т.О., представленных материалов, судья находит факт совершения Гашимовым Э.Т.о. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ не нашедшим своего подтверждения в судебном заседании.

Так, согласно представленным материалам гражданин ... Гашимов Э.Т.о. въехал на территорию РФ 30 ноября 2011 года без получения визы, а 02 марта 2012 года в УФМС России по Новосибирской области получил патент 54№12018905 для ведения трудовой деятельности у физических лиц, что подтверждается штампом в паспорте и данными в досье на Гашимова Э.Т.о. При этом последний пояснил, что срок действия патента каждый раз продлевался, сам патент у него имеется, но не при себе. Кроме того, с его слов, при въезде на территорию Российской Федерации он заполнял какие-то документы, при этом всё у него было изъято сотрудниками уголовного розыска в г. Томске при составлении протокола об административном задержании по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ 05 июля 2012 в 01.00 ч. ночи. Вместе с тем данные обстоятельства при составлении административного материала не проверялись, при этом сотрудникам УФМС России по Томской области было известно о том, что Гашимов Э.Т.о. действительно был доставлен к ним из камеры административно задержанных.

Сведения о наличии других нарушений со стороны Гашимова Э.Т.о. в протоколе об административном правонарушении отсутствуют.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, оценивая пояснения лиц, участвующих в деле, исходя из совокупности представленных в суд материалов, судья не усматривает со стороны Гашимова Э.Т.о. нарушений правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а, следовательно, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в судебном заседании не доказана. При таких обстоятельствах основания для его привлечения к административной ответственности отсутствуют в связи с отсутствием в его действиях указанного состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Административное производство в отношении Гашимова Э.Т.о., родившегося ..., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вынесения.

Постановление вступило в законную силу 17.07.2012. Опубликовать 30.08.2012. Судья Кайгородов А.А.