ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
8 ноября 2010г. г.Томск
Судья Советского районного суда г. Томска Зуев С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске материал об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Бугрееву О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Томска, проживающей в г. Томске по ул. Лебедева, 69,
установил:
15.09.2010 г. в 18.00 час. Бугреева О.Г., находясь по адресу: г. Томск <адрес> незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 71 % долей по цене 100 рублей за один литр в общем количестве 0.5 литра.. Бугреева О.Г. неоднократно занималась продажей спиртосодержащей жидкости, направленной на систематическое получение прибыли от данной деятельности, привлекалась к административной ответственности.
Своими действиями Бугреева О.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, незаконную продажу товаров, свободная реализация которых ограничена и запрещена законодательством, а также административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Бугреева О.Г., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительности неявки суд не известила. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие Бугреевой О.Г.
Вина Бугреевой О.Г. подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении № 8619 от 17.10.2010 г., согласно которому Бугреева О.Г. 15.09.2010 г. в 18.00 час. осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости по адресу: г. Томск <адрес>. Ранее выявлялись факты незаконной продажи спиртосодержащей жидкости.
Протоколом изъятия от 15.09.2010 г. одной пластиковой бутылки объемом 1,5 литра с жидкостью имеющей характерный запах спирта объемом около 1,5 литров. (л.д. 6).
Объяснением В. из которого следует, что 15.09.2010 г. около 18.00 ч. он приобрел спирт по адресу: г.Томск, <адрес> (л.д.4)
Заключением эксперта № 301 от 21.09.2010 г., согласно которому в представленной на исследование бутылке емкостью 1,5 литра, изъятой в г. Томске по <адрес> находится спиртосодержащая жидкость с объемной долей этилового спирта 71 % (л.д. 9).
Представленные доказательства в своей совокупности подтверждают виновность Бугреевой О.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.
Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года N179 был утвержден Перечень продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, включающий, в частности, спирт этиловый.
Согласно п. 135 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», продажа питьевого этилового спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (далее по тексту – Закон) указано, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами.
По смыслу данной статьи, ее положения в части ограничений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции распространяют свое действие и на отношения с участием физических лиц.
Этот вывод подтверждается положением ч. 3 ст. 1 Закона, где сказано, что его действие не распространяется лишь на деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.
Содержащийся в ст. 26 Закона запрет на розничную продажу этилового спирта физическими лицами не противоречит ч. 1 Закона, определяющей круг действия его норм, поскольку Закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, что не исключает наличия в нем норм запрещающего характера, распространяющих свое действие не только на юридических лиц и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.
Анализ вышеизложенных положений федерального законодательства позволяет сделать вывод, что свободная реализация этилового спирта в Российской Федерации ограничена, а для граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции, запрещена.
Таким образом, в действиях Бугреевой О.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку она осуществляла незаконную продажу товара, свободная реализация которого ограничена и запрещена законодательством.
Согласно ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Деятельность Бугреевой О.Г. суд признает предпринимательской, поскольку она является деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от продажи товаров, свободная реализация которых запрещена, осуществляется самостоятельно на свой риск лицом. Бугреева О.Г. не зарегистрирована в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, в действиях Бугреевой О.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку она осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
При назначении наказания Бугреевой О.Г. суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
К обстоятельствам, отягчающим ответственность Бугреевой О.Г. суд относит неоднократное совершение однородного административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
постановил:
Признать Бугрееву О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г.Томска, проживающую по адресу: г. Томск, <адрес>, виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1, ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить Бугрееву О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке г.Томска проживающей по адресу: г. Томск, <адрес> административное наказание за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, суд, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Томской области
Налоговый орган УВД ТО
ИНН: 7018016237
КПП 701701001
Счет: 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ
БИК: 046902001
Код ОКАТО: 69401000000
Наименование платежа: административный штраф Советский РОВД г. Томска
КБК 188 116 900 4004 0000 140.
Пластиковую бутылку объемом 1,5 литра со спиртосодержащей жидкостью объемом 1,5 л конфисковать и уничтожить по вступлении постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Постановление вступило в законную силу 23.11.2010 г.
Пбликацию разрешаю 13.12.2010 г. : Судья: С.А.Зуев
<данные изъяты>
<данные изъяты>