ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г.Томск 09 ноября 2010 года
Судья Советского районного суда г.Томска Богданов М.А. (г.Томск, ул.Карташова, 45), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Картлелишвили Г.Б. <данные изъяты>
Установил:
15 октября 2010 года прокуратурой Советского района г.Томска с привлечением специалиста ОГПН Советского района г.Томска проведена выездная проверка соблюдения правил пожарной безопасности в кафе по <адрес> в <адрес>.
В ходе проверки установлено, что помещение кафе, занимаемое индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Картлелишвили Г.Б., эксплуатируется с нарушением норм Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России 18.06.2003 г. №313 (ППБ 01-03).
В частности, не разработана инструкция о пожарной безопасности; помещение кафе не оборудовано знаками пожарной безопасности, отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализацией, а также системой оповещения и управления эвакуацией; в помещении кафе соединение электропроводов выполнено методом «холодная скрутка», электропровода не прикреплены к стенам; расстояние между камином и витрины прилавка составляет менее 1,25 м.; первичные средства пожаротушения (огнетушитель) не перезаряжены; не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования.
Прокурором Советского района г.Томска в отношении Картлелишвили Г.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Картлелишвили Г.Б. согласился с правонарушением, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения частично устранены – установлена пожарная сигнализация. Кроме того, на момент проверки замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования были произведены, однако не были представлены инспектору ГПН.
Начальник отделения ГПН Советского района г.Томска М. пояснил, что помещение шашлычной эксплуатируется Картлелишвили Г.Б. с существенными нарушениями пожарной безопасности, в том числе, создающими реальную угрозу жизни и здоровью людей. В частности, допущены нарушения электропроводки, соединение электропроводов выполнено методом «холодная скрутка», расстояние между камином и витриной прилавка составляет мене 1,25 м.; огнетушители не перезаряжены; работники кафе допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа. Устранение выявленных нарушений не подтвердил, указав, что, несмотря на возможное наличие замеров сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, выявленное в ходе проверки нарушение эксплуатации электропроводки создает угрозу жизни людей.
Исследовав представленные материалы, нахожу обоснованным привлечение Картлелишвили Г.Б к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт совершения Картлелишвили Г.Б. административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами.
Согласно акту проверки выявлены множественные нарушения эксплуатации помещения кафе с нарушением норм Правил пожарной безопасности в Российской Федерации:
- в нарушении п.п. 13,51 ППБ01-03 помещение кафе не оборудовано знаками пожарной безопасности, отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
- в нарушении 01-03, п.3 НПБ 104-03, помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализацией, а также системой оповещения и управления эвакуацией;
- в нарушении п.3 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПЭУ в помещении кафе соединение электропроводов выполнено методом «холодная скрутка», электропровода не прикреплены к стенам;
- в нарушении п.73 ППБ 01-03 расстояние между камином и витрины прилавка составляет менее 1,25 м.;
- в нарушении п.108 ППБ 01-03 первичные средства пожаротушения (огнетушитель) не перезаряжены;
- в нарушении п.3 ППБ 01.03, ПТЭЭП приложение 3 таблица 37 не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования.
В силу ст.ст.37, 38 Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (в ред. от 25.11.2009г.) «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123–ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» собственник объекта или лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по проведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе Картлелишвили Г.Б., <данные изъяты> является индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Картлелишвили Г.Б. является арендатором земельного участка по <адрес> в <адрес> для эксплуатации нестационарного объекта мелкорозничной торговли (киоск «шашлычная).
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Картлелишвили Г.Б. как лицом, ответственным за соблюдением противопожарной безопасности, допущены нарушения требований пожарной безопасности, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представленные Картлелишвили Г.Б. документы, подтверждающие установку пожарной сигнализации, не свидетельствуют об устранении допущенного нарушения и угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку суд лишен возможности оценить соответствие установленной сигнализации действующим нормативам и требованиям. Кроме того, иных мер к устранению допущенных нарушений требований пожарной безопасности Картлелишвили Г.Б. не предпринято.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Поскольку индивидуальным предпринимателем Картлелишвили Г.Б. нарушены требования пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, учитывая направление деятельности индивидуального предпринимателя, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил:
Индивидуальному предпринимателю Картлелишвили Г.Б. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - помещения кафе по <адрес> в <адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Судья: М.А. Богданов
Опубликовать на сайте «____»_____________2010 г.
Судья: М.А. Богданов