ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ

5-11/11ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 21 марта 2011 года

Судья Советского районного суда г. Томска Ситников К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП П.

УСТАНОВИЛ:

18.02.2011г. прокурором Советского района г. Томска было вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица П. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

В ходе проведения проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности ИП П. установлено, что помещение торгового киоска по адресу: <адрес>,№, занимаемое индивидуальны предпринимателем без образования юридического лица П., эксплуатируется с нарушением правил пожарной безопасности в Российской Федерации: отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности; работники организации допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа, отсутствует журнал инструктажа по пожарной безопасности с рабочим персоналом; отсутствуют приказы по назначению лиц, ответственных за пожарную безопасность; отсутствуют удостоверения о прохождении обучения по программе пожарно-технического минимума лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности и руководителем организации; отсутствует приказ о назначении лица ответственного за приобретение, ремонт и готовность к действию первичных средств пожаротушения; отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения; помещение киоска не в полном объеме оборудовано огнетушителями; помещение киоска не оборудовано системой АПС и СОУЭ; отсутствует акт замера сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования; эксплуатация электрической сети осуществляется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (в подсобном помещении на светильнике отсутствует предусмотренный конструкцией светильника плафон); отсутствуют распорядительные документы, устанавливающие соответствующий пожарной опасности помещения киоска противопожарный режим.

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административную ответственность по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель П., Я. пояснил, что согласен с выявленными нарушениями, вину признает. Однако, в настоящее время все нарушения, указанные в акте проверки от 17.02.2011 г. устранены. В подтверждении данных обстоятельств приобщены документы, свидетельствующие об устранении нарушений.

Изучив материалы административного дела, считаю обоснованным привлечение ИП П. к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

В силу ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения суд считает установленным, который подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

В соответствии с п. 6, 7, 8 приказа МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка; все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем. Руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.

Согласно акта проведенной проверки от 17.02.2011 г., было установлено, что в помещении торгового киоска по <адрес> в г. Томске отсутствовала инструкция о мерах пожарной безопасности; работники организации допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа, отсутствует журнал инструктажа по пожарной безопасности с рабочим персоналом; отсутствуют приказы по назначению лиц, ответственных за пожарную безопасность.

В нарушение п. 3 ППБ, предусматривающего необходимость наряду с ППД руководствоваться также и иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке, в помещении торгового киоска ИП «П. отсутствали удостоверения о прохождении обучения по программе пожарно-технического минимума лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности и руководителем организации.

В соответствие с п. 57 ППД проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Как следует из акта проверки от 17.02.2011г., эксплуатация электрической сети осуществлялась с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, в подсобном помещении на светильнике отсутствует предусмотренный конструкцией светильника плафон.

В торговом киоске П. по <адрес>, отсутствовали распорядительные документы, устанавливающие соответствующий пожарной опасности помещения киоска противопожарный режим, что является нарушением п. 15 ППД, который предусматривает, что в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим.

Согласно прил. 3, п. 15 ППД, на объекте должно быть определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения следует вести в специальном журнале произвольной формы.

Как следует из акта проверки от 17.02.2011г., в помещении по <адрес> б отсутствали приказ о назначении лица ответственного за приобретение, ремонт и готовность к действию первичных средств пожаротушения а также отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения.

В нарушение прил. 3 п. 8 ППД, предусматривающие, что в общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже должны размещаться не менее двух ручных огнетушителей, помещение киоска не в полном объеме оборудовано огнетушителями.

Согласно пункта 10, табл. 1 «Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), здания предприятий торговли

следует защищать соответствующими автоматическими установками пожаротушения.

Как следует из акта проверки 17.02.2011г., помещения киоска по <адрес> б не было оборудовано АПС и СОУЭ.

В нарушение п. 3 ППБ 01-03 (таблица 37 «Минимально допустимое значение сопротивления изоляции элементов электрических сетей напряжением до 1000 В», прил. 3, ПТЭЭП), на момент проверки ИП П. не представлен акт замера сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования.

В силу ст. 38 Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ ( вред. ФЗ от 28.09.2010 243-ФЗ» «О пожарной безопасности», ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

ИП П., согласно свидетельства – индивидуальный предприниматель без образования юридического лица.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123 –ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» собственник объекта или лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по проведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

При назначении наказания судья учитывает, что были предприняты меры и выявленные нарушения устранены в срок до 18.03.2011 г., что подтверждается представленным документами. При указанных обстоятельствах считаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя без образования юридического лица П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советский районный суд г. Томска.

Судья: Подпись.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: К.Ю. Ситников

Публикацию разрешаю

Решение вступило в законную силу «___»____________ 2011 г.