5-14/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
г.Томск 29 марта 2011 года
Судья Советского районного суда г. Томска Ситников К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске материал об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2; ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении П., <данные изъяты>
установил:
17.01.2011 г. в 17.00 час. П., находясь по адресу: <адрес>4,
незаконно осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 88 % долей по цене 65 рублей за один литр в общем количестве 0.5 литра. П. неоднократно занимался продажей спиртосодержащей жидкости, направленной на систематическое получение прибыли от данной деятельности, ранее привлекался к административной ответственности.
Своими действиями П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, незаконную продажу товаров, свободная реализация которых ограничена и запрещена законодательством, а также административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
П., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности неявки суд не известил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие П.
Вина П. подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому П. ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 час. осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости по адресу: <адрес>4. Ранее выявлялся факт незаконной продажи спиртосодержащей жидкости.
Рапортом ст. лейтенанта милиции УУМ ОМ № 3 УВД по <адрес> С. от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении ДД.ММ.ГГГГ около 17-00ч. факта незаконной торговли спиртосодержащей жидкости П. по адресу: <адрес>4 (л.д. 2).
Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ – пристройки <адрес> в г. Томске, в ходе которого с места происшествия была изъята бутылка зеленого цвета, емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью, с надписью «Клинское светлое». (л.д. 3-4)
Объяснением Л., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел спирт по адресу: <адрес>4. (л.д.5)
Объяснением П., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 17-00ч. он продал спирт мужчине, которому на вид около 50 лет по адресу: <адрес>4. (л.д.6)
Заключением эксперта № 2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в представленной на исследование бутылке емкостью 0,5 литра, изъятой в <адрес>4, находится спиртосодержащая жидкость с объемной долей этилового спирта 88% (л.д. 15).
Представленные доказательства в своей совокупности подтверждают виновность П. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.
Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года N179 был утвержден Перечень продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, включающий, в частности, спирт этиловый.
Согласно п. 135 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», продажа питьевого этилового спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (далее по тексту – Закон) указано, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами.
По смыслу данной статьи, ее положения в части ограничений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции распространяют свое действие и на отношения с участием физических лиц.
Этот вывод подтверждается положением ч. 3 ст. 1 Закона, где сказано, что его действие не распространяется лишь на деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.
Содержащийся в ст. 26 Закона запрет на розничную продажу этилового спирта физическими лицами не противоречит ч. 1 Закона, определяющей круг действия его норм, поскольку Закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, что не исключает наличия в нем норм запрещающего характера, распространяющих свое действие не только на юридических лиц и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.
Анализ вышеизложенных положений федерального законодательства позволяет сделать вывод, что свободная реализация этилового спирта в Российской Федерации ограничена, а для граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции, запрещена.
Таким образом, в действиях П. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку он осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого ограничена и запрещена законодательством.
Согласно ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Деятельность П. суд признает предпринимательской, поскольку она является деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от продажи товаров, свободная реализация которых запрещена, осуществляется самостоятельно на свой риск лицом. П. не зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, в действиях П. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку он осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
При назначении наказания П. суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
К обстоятельствам, отягчающим ответственность П., суд относит неоднократное совершение однородного административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
постановил:
Признать П., <данные изъяты>.
Назначить П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему в <адрес>4 административное наказание за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 1700 рублей, за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 700 рублей.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, суд, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Томской области
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Наименование платежа: административный штраф Советский РОВД г. Томска
КБК 188 116 900 4004 0000 140.
Пластиковую бутылку объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л конфисковать и уничтожить по вступлении постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья: К.Ю. Ситников
Публикацию разрешаю
Постановление вступило в законную силу « »__________2011г.
Судья:
Секретарь: