12-350/10
Р Е Ш Е Н И Е
<адрес> 23 августа 2010 г.
Судья Советского районного суда г. Томска Ситников К.Ю. рассмотрев жалобу Шмелева В.И. на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением Административной комиссии администрации Советского района г. Томска № 28/109 от 20.07.2010 г. Шмелев В.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 9.3 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (Закон Томской области от 26.12.2008 г. № 295-ОЗ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Шмелев В.И. подал жалобу в обоснование которой указывает, что муниципальным имуществом не распоряжался, поскольку является председателем правообладателя такого имущества, кроме того, предоставление помещений является безвозмездными связано с необходимостью оплачивать коммунальные платежи. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
Шмелев В.И. жалобу поддержал по указанным в ней основаниям.
Изучив материалы дела, полагаю, что жалоба Шмелева В.И. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 9.3 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, нарушение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Томской области или муниципальной собственности, установленного соответственно законодательством Томской области, представительным органом местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей.
Постановлением и.о. прокурора Советского района г. Томска от 21.06.2010 г. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении председателя Томской городской общественной организации «<данные изъяты>» Шмелева В.В. по ст. 9.3 КТОАП и направлено в административную комиссию Советского района г. Томска.
Основанием для возбуждения административного дела послужил акт проверки от 17.06.2010 г. нежилых помещений на втором этаже двухэтажного нежилого дома по адресу: г. Томск, <адрес> предоставленные ТГОО «<данные изъяты>» департаментом недвижимости администрации г. Томска, муниципальным учреждением «<данные изъяты>» от имени муниципального образования «Город Томск» по условиям договора безвозмездного пользования имуществом от 13.03.2003 г., в ходе которой было установлено, что в помещениях под условными номерами 1-6 располагаются: магазин комиссионной одежды швейная мастерская, ремонт обуви, магазин по продаже обуви, парикмахерская, бухгалтерия ТГОО, кабинет председателя и юрисконсульта ТГОО.
Как следует из протокола, Шмелев В.И. пояснил, что парикмахерская, ремонт обуви служат для обслуживания пенсионеров. Организации являются некоммерческими, прибыли нет. Полученные средства идут на погашение коммунальных услуг.
Доводы Шмелева В.И. о том, что в постановлении о привлечении к административной ответственности не указан какой именно порядок управления имуществом был нарушен, являются необоснованными, поскольку данный порядок установлен договором безвозмездного пользования имущества от 13.03.2003 г., согласно п. 2.4 которого, ТГОО «<данные изъяты>» не имеет право передавать предоставленное ему в безвозмездное пользование имущество, по каким бы то ни было сделкам или без таковых третьим лицам, без письменного согласия Департамента и балансодержателя (МУ «Томское городское имущественное казначейство»). В п. 1.3 данного договора указано, что данное имущество должно использоваться лишь для размещения организации.
ТГОО «<данные изъяты>» для решения вопроса о размещении на площади общества парикмахерской, магазина, швейной мастерской в Департамент недвижимости администрации г.Томска и МУ «Томское городское имущественное казначейство» не обращалось.
Доводы Шмелева В.И. о том, что такого разрешения не требовалось, поскольку Б., Г. и С. являются членами ТГОО «<данные изъяты>», также являются несостоятельными, поскольку согласно соглашению № 4 от 01.03.2010 г. и соглашению № 5 от 01.03.2010 г., помещения указанным гражданам были переданы не как работникам ТГОО «<данные изъяты>», а как другой стороне по договору, на коммерческой основе.
Шмелев В.И., как председатель ТГОО «<данные изъяты>», является должностным лицом подлежащим к административной ответственности в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ
При таких обстоятельствах в отношении председателя ТГОО «<данные изъяты>» обоснованно было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.3 КТОАП и Шмелев В.И. обоснованно привлечен к административной ответственности.
Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом были приняты во внимание все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения имеющих для дела обстоятельств.
Мера административного наказания Шмелеву В.И. в виде штрафа в размере 2000 рублей, назначена в пределах санкции ст. 9.3 КТОАП, соразмерна совершенному правонарушению.
Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии № 28/109 от 20.07.2010 г. о привлечении Шмелева Владимира Ивановича, 31.05.1974 г.р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 Кодекса Томской области об административных правонарушения оставить без изменения, а жалобу Шмелева В.И. – без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии.
Решение вступило в законную силу 07.09.2010 г.
Публикацию разрешаю 13.12.2010 г.
Судья: К.Ю. Ситников
<данные изъяты> «_______»_________________200 г.