РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г.Томск 27 августа 2010 года
Судья Советского районного суда г.Томска Богданов М.А., рассмотрев жалобу Зыковой М.И. на постановление по делу об административном правонарушении,
Установил:
Постановлением командира роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД при УВД по Томской области от 21.07.2010 г. Зыковой М.И. за невыполнение требований п.1.3 Правил дорожного движения РФ, дорожного знака 3.27, совершенного 21.07.2010 г. по <адрес>, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Зыкова М.И. обратилась в суд с жалобой на постановление, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указано, что постановление вынесено без составления протокола об административном правонарушении в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с фиксацией правонарушения посредством технического средства с применением фотосъемки. Между тем, отсутствуют данные о том, что событие правонарушения было зафиксировано с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, а поэтому постановление вынесено с нарушением процессуальных требований, поскольку нарушен принцип презумпции невиновности. В данном случае фотоснимок может использоваться лишь как одно из доказательств по делу, а событие правонарушения подлежало установлению в протоколе об административном правонарушении.
Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, прихожу к выводу об отмене постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
Пункт1 ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях закрепляет обязанность выяснения наличия события административного правонарушения.
В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Часть ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает возможность вынесения постановления по делу об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Статья 26.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет, что под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Из представленных материалов дела и постановления в отношении Зыковой М.И. не следует, что на <адрес> в <адрес> установлено работающего в автоматическом режиме, имеющее сертификат и прошедшее метрологическую проверку техническое средство фиксации правонарушения, что событие правонарушения установлено с использованием данного средства.
Согласно ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Должностным лицом нарушен порядок привлечения Зыковой М.И. к административной ответственности, при отсутствии данных о наличии события административного правонарушения вынесено постановление о назначении административного наказания.
Более того, согласно п.5 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу должна быть указана статья Закона, предусматривающая ответственность за совершение административного правонарушения.
В нарушение данного требования постановление по делу в отношении Зыковой М.И. не содержит указания на статью Закона, по которой она привлечена к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах в материалах дела отсутствуют данные о наличии события какого-либо административного правонарушения, постановление должностного лица подлежит отмене в соответствии с п.п. 3,4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.1 ч.2 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Решил:
Постановление командира роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД при УВД по Томской области от 21.07.2010 г. в отношении Зыковой М.И. <данные изъяты> года рождения отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.
Судья: М.А. Богданов
Опуьликовать на сайте "____"___________2010 г.
Судья: М.А. Богданов