РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г.Томск 24 августа 2010 года
Судья Советского районного суда г.Томска Богданов М.А., рассмотрев жалобу Семенова А.А. на постановление Городской административной комиссии при администрации г.Томска от 29.06.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.24 Кодекса Томской области об административных правонарушениях,
Установил:
Постановлением городской административной комиссии г.Томска от 29.06.2010 г. Семенову А.А. за осуществление 30.04.2010 г. в 10.30 час. стоянки автомобиля на газоне территории общего пользования в границах населенного пункта по <адрес> в <адрес> назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Семенов А.А. обратился в суд с жалобой на постановление, просит его отменить. В обоснование жалобы указано, что дело рассмотрено в его отсутствие, он не был извещен о дате и времени рассмотрения дела, чем нарушены его права. Кроме того, считает, что указанная в протоколе и в постановлении об административном правонарушении территория не является газоном.
В судебном заседании Семенов А.А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Выслушав Семенова А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 29.06.2010 г. в 15.00 час. Семенову А.А. направлена телефонограмма через начальника отдела кадров ООО <данные изъяты> в 15.50 час. 23.06.2010г., по его месту жительства извещение о рассмотрении дела не направлялось.
Вместе с тем, согласно пояснениям Семенова А.А., представленным им билетам, 23.06.2010 г. он отсутствовал в г.Томске в связи с нахождением в отпуске.
Дело об административном правонарушении возбуждено в отношении Семенова А.А. как гражданина, а не должностного лицо ООО <данные изъяты> поэтому его извещение по месту работы при отсутствии извещения по месту жительства нельзя признать обоснованным.
Городской административной комиссией г. Томска дело об административном правонарушении в отношении Семенова А.А. рассмотрено при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение его право на защиту.
Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущие в силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях отмену постановления.
В соответствии с п.6 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения лица к административной ответственности.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.24 Кодекса Томской области об административных правонарушениях составляет два месяца, а поэтому производство по делу об административном правонарушении в отношении Семенова А.А. подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Решил:
Постановление городской административной комиссии г.Томска от 29.06.2010 г. в отношении Семенова А.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.
Решение вступило в законную силу 09.09.2010 г.
Опубликовать на сайте "_______"__________2010 г.
Судья: М.А. Богданов