О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Томск 18 января 2011 года
Судья Советского районного суда г. Томска Простомолотов О.В., ознакомившись с протестом прокурора Кировского района г. Томска на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Томской области от 24 декабря 2010 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Томской области от 24.12.2010г. № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Прокурор Кировского района г. Томска обратился в Советский районный суд с представлением на указанное постановление, просит его отменить, делу возвратить на новое рассмотрение.
Протест прокурора не подлежит рассмотрению Советским районным судом г. Томска, поскольку он не подведомствен данному суду.
Согласно ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При этом при определении территориальной подсудности по жалобе на постановление по делу об административных правонарушении, вынесенное должностными лицом – заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Томской области, суд исходит из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, что в свою очередь нашло отражение в части 2 п. 30 Постановления Пленума ВС № 5 от 24.03.2005г. (в ред. № 13 от 10.06.2010г.) в котором сказано, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол и вынесено постановление.
Государственная жилищная инспекция Томской области находится по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 111, то есть на территории Советского района г. Томска, а юрисдикция данного органа распространяется на всю территорию Томской области.
Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Из поступивших в суд материалов, а именно из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.11.2010г., а также из обжалуемого постановления следует, что административное правонарушение совершено по адресу: г. Томск, ул. Советская, 96-2 (Кировский район).
Таким образом, протест прокурора Кировского района г. Томска на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Томской области от 24.12.2010г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, подлежит рассмотрению по правилам подведомственности Кировским районным судом г. Томска.
В силу ст. 30.2 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, которому обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 ч. 4 КоАП РФ, суд
о п р е д е л и л:
Протест прокурора Кировского района г. Томска на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Томской области от 24 декабря 2010 года № передать по подведомственности в Кировский районный суд города Томска для рассмотрения по существу.
Определение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней через Советский районный суд г. Томска.
Определение вступило в законную силу 08.02.2011г.
Опубликовать на сайте.
Судья: О.В. Простомолотов
Дата: 03.03.2011г.