РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г.Томск 09 марта 2011 года
Судья Советского районного суда г.Томска Богданов М.А., рассмотрев жалобу Хузеева А.П. на постановление о назначении административного наказания,
Установил:
Постановлением заместителя руководителя УФАС по Томской области от 07.02.2011 г. Хузееву А.П. по ч.4.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно постановлению по делу заместителем директора <данные изъяты> Хузеевым А.П. утверждена документация об открытом аукционе на право заключения государственного контракта. Часть 2 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» содержит исчерпывающий перечень сведений и документов об участнике размещения заказа, подавшем заявку. В соответствии с частью 3 названной статьи требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 35 Закона документов и сведений, не допускается.
По мнению должностного лица, вынесшего постановление, документация составлена с нарушением ч.3 ст.35 Закона, поскольку имеющаяся в утвержденной документации анкета участника размещения заказа, в нарушение ч.2 ст.35 Закона содержит поля для заполнения сведений об ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО, полные ФИО руководителя юридического лица. Таким образом, Хузеевым А.П. от участника размещения заказа затребованы не предусмотренные законом сведения, чем совершено административное правонарушение.
Хузеевым А.П. подана жалоба на постановление по делу, в которой он просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку запрашиваемые сведения содержаться в документах (выписках из ЕГРЮЛ), предоставление которых предусмотрено законом.
В судебном заседании Хузеев А.П., его защитник жалобу поддержали по изложенным доводам.
Свидетель З. – специалист УФАС пояснил, что запрошенные сведения, действительно, содержатся в документах, направляемых участником размещения заказа, поэтому Хузеев А.П. не вправе был утверждать анкету, содержащую поля для заполнения сведений об ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО, полные ФИО руководителя юридического лица.
Выслушав заявителя, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отмене постановления, прекращению производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
Часть 4.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Согласно п. «б» ч.2 ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ заявка участника размещения заказа должна содержать, в том числе, выписку из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с Постановлением правительства РФ № 438 от 19.06.2002 г. «О едином государственном реестре юридических лиц», Правилами ведения ЕГРЮЛ, утвержденными Постановлением правительства, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, помимо прочих, сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии; идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе; сведения о регистрации: ОГРН.
Таким образом, сведения об ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО, полных ФИО руководителя юридического лица содержатся в документах, направляемых в силу закона участником размещения заказа. А поэтому вывод должностного лица, вынесшего постановление по делу в отношении Хузеева А.П., о том, что в утвержденной им анкете затребованы иные, не предусмотренные законом сведения, в смысле ч.3 ст.35 Закона, нельзя признать обоснованными
При указанных обстоятельствах в действиях Хузеева А.П. отсутствуют признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Решил:
Постановление заместителя руководителя УФАС по Томской области от 07.02.2011г. в отношении Хузеева А.П. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.
Судья: М.А. Богданов
Решение вступило в законную силу: 29.03.2011 г.
Опубликовать на сайте: «____»_________2011 г.
Судья: М.А. Богданов