12-83/11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Томск 18 апреля 2011 года
Судья Советского районного суда г. Томска Ситников К.Ю.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Томска Трафимовича С.В.,
рассмотрев жалобу Мельниковой С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Томска от 21.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном 17.10 КоАП РФ,
у с т а но в и л:
Постановлением мирового судьи от 21.03.2011г. Мельникова С.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, а именно за нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации, который она разместила на заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым обратилась в прокуратуру Томской области ДД.ММ.ГГГГ; ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
С данным постановлением Мельникова С.Н. не согласилась и обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указывает, что источник власти – народ порождает опосредованную власть – государственные органы, инструменты власти – гербовый бланк и гербовая печать принадлежат источнику власти. Никакой государственный орган не вправе лишать источник власти его инструментов и не вправе диктовать правила пользования им. Никто не может запретить гражданину РФ пользоваться своей печатью с оттиском Герба РФ, поскольку Конституция РФ излагает, что единственным источником власти является многонациональный народ РФ. Просит постановление отменить, вынести новое решение.
В судебном заседании Мельникова С.Н. жалобу поддержала, по указанным в ней основаниям, дополнила, что размещение Государственного герба РФ на письменных заявлениях законом не запрещено, на что указано в изменении № 4 к ГОСТ Р 51511-2001, обращаясь в прокуратуру, осуществляла непосредственную власть народа.
Помощник прокурора Октябрьского района г. Томска просил постановление мирового судьи от 21.03.2011г. оставить без изменения, а жалобу Мельниковой С.Н. без удовлетворения.
Изучив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 ст. 70 Конституции РФ предусматривает, что государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
Порядок официального использования Государственного герба РФ устанавливается Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации» N 8-ФКЗ от 28.12.2010г. Перечень бланков, документов и печатей, на которых воспроизводится либо помещается Государственный герб Российской Федерации, приведен в статьях 3, 4 названного Федерального конституционного закона. Данный перечень является исчерпывающим и не предусматривает размещение Государственного герба РФ гражданами на обращениях в органы прокуратуры и собственных печатях.
Статья 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации.
Факт совершения Мельниковой С. Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.
Постановлением прокурора Октябрьского района г. Томска от 09.03.2011 г., в котором он зафиксировал выявленные нарушения законодательства о государственных символах.
Копией обращения Мельниковой С. Н. к прокурору Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что заявление поступило в прокуратуру области ДД.ММ.ГГГГ, на обращении имеется изображение Государственного герба РФ: в виде бланка и в составе печати - непосредственная власть народа. Изображение герба соответствует его описанию в ст. 1 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации» № 2-ФКЗ от 25.12.2000 г.
Согласно заявлению Мельниковой С. Н. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Октябрьского района г. Томска, она не отрицает использование Государственного герба РФ с обоснованием возможности использования гражданами Государственного герба РФ.
Доводы Мельниковой С. Н., со ссылками на ответ УФМС России по Томской области и ГОСТ Р 51511-2001, по мнению судьи, основаны на неверном толковании закона.
Исходя из требований ст. ст. 1, 3, 4 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации», использование Государственного герба РФ возможно только в установленном законодателем порядке. В противном случае использование Государственного герба РФ является неправомерным и квалифицируется по ст. 17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В ГОСТ Р 51511-2001 определяется только требования к форме, размеру и технические требования к печатям с воспроизведением Государственного герба РФ. Порядок его использования данным ГОСТом не регламентировано, оно предусмотрено только вышеуказанным Федеральным конституционным законом, в нарушении требований которого Мельникова С.Н. использовала его на собственной печати.
Таким образом, прихожу к выводу, что объективная сторона правонарушения, предусмотренная ст. 17.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, Мельниковой С.Н. выполнена.
Принимая во внимание, что обстоятельства дела на основании исследованных в судебном заседании доказательств установлены мировым судьей правильно и полно, назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.10 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей постановление о назначении Мельниковой С.Н. наказания следует признать законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Томска от 21.03.2011г.о назначении Мельниковой С.Н. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента его вынесения.
Судья: (подпись)
КОПИЯ ВЕРНА
Судья: К.Ю. Ситников
Секретарь: А.С. Корж