Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Томск 16 мая 2011 года

Судья Советского районного суда г. Томска Простомолотов О.В., рассмотрев жалобу Полякова СФ на постановление <адрес> от 13 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Полякова СФ, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением № от 13.04.2011г. Поляков С.Ф. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Поляков С.Ф., не согласился с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что автомобиль Тойота HILUX SURF г/н О 803 КХ 70 регион им продан по доверенности 28.09.2010г., то есть 19.04.2011г. в 15-32 он автомобилем не управлял. Также указал, что постановление не содержит сведений об устройстве, зафиксировавшим правонарушение.

В судебном заседании Поляков С.Ф. доводы жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Проверив доводы жалобы, заслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление № от 13.04.2011г. подлежит отмене с возвращением материала на новое рассмотрение.

_{Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.}

В соответствии с п. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. _{Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.}

В силу п. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются все необходимые сведения, предусмотренные п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе время, место и событие административного правонарушения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

Согласно материалам дела, протокол об административное правонарушение в отношении Полякова С.Ф. не составлялся, постановление № от 13.04.2011г. было вынесено, как указано в постановлении в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ на основании материалов, полученных с применением средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Однако, в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Таким образом, из буквального толкования указанной нормы закона можно сделать вывод, что вынесение постановления, без составления протокола об административном правонарушении допускается лишь в случае фиксации правонарушения при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, а также работающих в автоматическом режиме средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вместе с тем, из постановления № от 13.04.2011г. следует, что правонарушение, предусмотренное ст. 26.2 КоАП РФ приобщить фотографию, полученную с применением средств фото –и киносъемки, видеозаписи.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении без составления протокола в данном случае, существенным образом нарушен порядок привлечения Полякова С.Ф. к административной ответственности, чем в свою очередь непосредственно были затронуты права Полякова С.Ф., предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление № от 13.04.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В этом случае дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № от 13 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Полякова СФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Полякова СФ направить на новое рассмотрение в ГИБДД УВД по Томской области.

Решение может быть в обжаловано в Томский областной суд в течении 10 дней с момента его вынесения через Советский районный суд г. Томска.

Решение вступило в законную силу 07.06.2011

Опубликовать на сайте.

Судья: О.В. Простомолотов

Дата: 14.06.2011

.