Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 22 апреля 2011г. г.Томск Судья Советского районного суда г. Томска С.А. Зуев, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске протест прокурора Советского района г.Томска на постановление судебного пристава-исполнителя отдела по Октябрьскому району г.Томска УФССП России по Томской области от 8.02.2011г. установил: Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области Ромашовой М.В. от 08.02.2011г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» в связи с истечением срока давности Прокурор Советского района г.Томска принес протест на данное постановление, мотивируя его тем, что на основании приказа от 29.04.2009г. № 58-К трудовые отношения между ООО «<данные изъяты>» и Б. прекращены, следовательно, расчет по заработной плате с Б. должен быть произведен 29.04.2009г., задолженность по алиментам взыскателю К. на основании решения мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г.Томска от 12.10.2007г., перечислена не позднее 4.05.2009г. Алименты до настоящего времени не перечислены. При таких обстоятельствах, в действиях ООО «<данные изъяты>» усматриваются и субъективные и объективные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ – нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя. Автор протеста просит обжалуемое постановление признать незаконным, отменить его, и направить на новое рассмотрение. Помощник прокурора Советского района г.Томска Мартынова О.Ю. протест поддержала по указанным в нем основаниям и пояснила, что в настоящее время мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г.Томска рассматривается исковое заявление прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ о взыскании с ООО «<данные изъяты>» в пользу К. алиментов, причитающихся к вычету с заработной платы Б. за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2008г. и январь, апрель -2009г. Исковое заявление до настоящего времени не рассмотрено. Алименты взыскателю не перечислены. Представитель ООО «<данные изъяты>» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил. Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным без ущерба для дела рассмотреть протест прокурора в отсутствие представителя ООО «<данные изъяты>». Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно материалам дела Б. с 1.09.2007г. по 29.04.2009г. работал в ООО «<данные изъяты>» в должности водителя. Решением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г.Томска от 12.10.2007г. с Б. в пользу К. взысканы алименты на содержание сына в размере 1/6 части заработной платы и иного дохода. Исполнительны документ был направлен судебным приставом-исполнителем в ООО «<данные изъяты> 12.10.2007г. Также из материалов дела следует, что на основании приказа от 29.04.2009г. № 58-К трудовые отношения между ООО «<данные изъяты>» и Б. прекращены. Задолженность ООО «<данные изъяты>» по алиментам перед К. за период с сентября 2008г. по апрель 2009г. включительно составляет 6160,39 рублей. Сведения о выплате Б. заработной платы за указанный период в материалах дела отсутствуют. Из постановления судебного пристава-исполнителя отдела по Октябрьскому району г.Томска УФССП России по Томской области Ромашовой М.В. от 8.02.2011г. следует, что ООО «<данные изъяты>» 29.04.2009г. должно было сообщить судебному приставу-исполнителю об увольнении Б. с работы и вернуть исполнительный документ о взыскании с него алиментов. В отдел судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска сообщение об увольнении Б. и исполнительный документ о взыскании с него алиментов направлены 21.05.2009г. Таким образом, в действиях ООО «<данные изъяты>» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ. Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения материалов срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в силу п.3 ст.30.7, п.6 ст.24.5 КоАП РФ было прекращено. Однако, выводы судебного пристава-исполнителя нельзя признать обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела, а принятое в целом по делу решение – законным и обоснованным по следующим основаниям. Так в силу статьи 109 Семейного кодекса Российской Федерации администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты. В соответствии со ст.136 ТК РФ заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Расчет при увольнении производится в соответствии со ст. 140 ТК РФ в день увольнения. На основании приказа от 29.04.2009г. № 58 –К трудовые отношения между ООО «<данные изъяты>» и Б. были прекращены, следовательно расчет по заработной плате с Б. должен был произведен 29.04.2009г., а задолженность по алиментам взыскателю перечислена не позднее 4.05.2009г. Однако алименты за сентябрь 2008г. в размере 2109,46 рублей, октябрь 2008г.- 1725,85 рублей, ноябрь 2008г. -343,65 рублей, декабрь 2008г. – 1849,94 рублей, за январь 2009г. -499,97 рублей, апрель 2009г.- 131,49 рублей до настоящего времени К. не перечислены. Данное обстоятельство подтверждается копией искового заявления в порядке ст.45 ГПК РФ, которое находится в производстве мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Томска. Таким образом, возложенная постановлением судебного пристава-исполнителя на ООО «<данные изъяты>» обязанность удержания и перечисления алиментов взыскателю в предусмотренные законом сроки грубо нарушена, соответственно вывод судебного пристава-исполнителя об отсутствии в действиях ООО «<данные изъяты>» вины не основано на законе. В соответствии со ст.1.6 п.1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленном законом. Исходя из п.14 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005г. № 5 (в ред. от 10.06.2010г. №13) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В соответствии с п.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. 23.12.2010г. в прокуратуру Советского района г.Томска поступило заявление К. по вопросу невыплаты алиментов ООО «<данные изъяты>» в её пользу. В ходе проведения проверки было установлено, что постановлением от 8.02.2011г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.14 ч.3 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» было прекращено в связи с истечением срока давности. Следовательно, днем обнаружения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.14 ч.3 КоАП РФ прокуратурой Советского района г.Томска считается день получения уведомления судебного пристава-исполнителя о прекращении производства по делу в отношении ООО «<данные изъяты>», т.е 18.02.2011г. Поскольку на момент пересмотра решения административного органа срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в силу п.3 ст.30.7, п.6 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению. Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление судебного пристава-исполнителя отдела по Октябрьскому району г.Томска УФССП России по Томской области от 8.02.2011г. отменить, производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня получения копии решения. решение вступило в законную силу 24.05.2011 г. Публикацию разрешаю 11.10.2011 г.: Судья: С.А.Зуев <данные изъяты> <данные изъяты>