Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 11 ноября 2011 года

Судья Советского районного суда г. Томска Ситников К.Ю., рассмотрев жалобу директора ООО «№» Бидзиля И.В. на постановление Городской административной комиссии г. Томска от 11.10.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 ч.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением Городской административной комиссии г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО « » Бидзиль И.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 8.1 ч.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

С данным постановлением Бидзиль И.В. не согласился, обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указывает, что его вина в совершении административного правонарушения не доказана, отсутствует событие административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ в Управляющую компанию поступило письмо от жителя многоквартирного <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ предписание администрации <адрес> по вопросу ремонта фасада <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на собрании собственников дома собственники отказались дополнительно оплачивать ремонт фасада, просили включить их дом в список на капитальный ремонт и за счет средств бюджета выполнить ремонт фасада дома, кровли, гидроизоляцию дома. До ДД.ММ.ГГГГ был произведен частичный ремонт фасад стены. ДД.ММ.ГГГГ снова поступило предписание от администрации <адрес> об осуществлении работ по окраске фасада за счет средств собственников дома до ДД.ММ.ГГГГ, не дождавшись окончания данного срока, городская административная комиссия ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании Бидзиль И.В. и его защитник Колосова А.С. доводы жалобы поддержали, также пояснили, что для ремонта фасада необходимо порядка 500000 рублей, поскольку капитальный ремонт никогда не проводился, данных денег нет, поскольку жильцы отказываются оплачивать данные работы, администрация денег на ремонт также не выделяет.

Изучив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 8.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания фасадов зданий, строений и сооружений, элементов художественного оформления зданий и сооружений, ограждений, витрин влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. «б» преамбулы Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске, утвержденных постановлением мэра г. Томска от 12.05.2008г. № 362, к неисправному состоянию фасада, кроме прочих, относятся также местное разрушение облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоя; повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен. К ненадлежащему содержанию фасада, в силу п. «в» преамбулы Правил, кроме прочих, относится неисправное состояние фасада.

В соответствии п. 1.1.1. Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске, владельцы зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений и сохранять архитектурно-художественное убранство зданий и сооружений. Окраска, ремонт фасадов осуществляются в соответствии с проектной документацией на здание, сооружение, паспортом фасада здания, сооружения, архитектурным заданием (п. 1.1.2. Правил).

Согласно п. 1.6.2. Правил, владельцы зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны содержать фасады надлежащим образом, в том числе систематически, ежемесячно: проверять состояние фасадов и их отдельных элементов (балконов, лоджий и эркеров, карнизов, отливов, окрытий, водосточных труб, козырьков); по мере необходимости, но не реже одного раза в год очищать и промывать фасады, используя специальную технику; проводить текущий ремонт, в том числе окраску фасада с периодичностью в пределах 3 - 5 лет с учетом фактического состояния фасада; производить в случае необходимости поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных окрытий) (п.1.6.3. Правил).

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10.15ч. по адресу: <адрес> было выявлено нарушение п. 1.1.1, п. 1.1.2, п. 1.6.2., п. 1.6.3. «Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске», а именно: на фасаде многоквартирного дома со стороны <адрес>, на уровне первого этажа между окон и вокруг окон наблюдается местное разрушение облицовки, окрасочного и штукатурного слоя, в связи с чем в отношении Бидзиля И.В., являющегося директором ООО управляющей многоквартирным домом № по <адрес> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №, а затем ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление о привлечении должностного лица – директора ООО « » Бидзиля И.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.1 ч.<адрес> об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с Уставом, » - юридическое лицо с единственным участником общества Бидзилем И.В., который, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № является директором ООО « » и представляет интересы Общества. В соответствии с п. 76 Устава, директор ООО « » несет ответственность за эффективность деятельности общества.

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Часть 2.3. статьи 161 ЖК РФ предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Договором № на управление многоквартирными жилыми домами от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> в <адрес> осуществляет ООО «

Согласно п. 7.1. «Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске», утвержденных постановлением мэра г. Томска от 12.05.2008г. № 362, контроль за соблюдением установленных настоящими Правилами требований к содержанию фасадов осуществляют должностные лица администраций районов города Томска. В ходе проведения плановых и внеплановых осмотров состояния фасадов уполномоченными должностными лицами администрации города Томска могут быть выданы предписания об устранении выявленных нарушений, установленных настоящими Правилами требований к содержанию фасадов зданий и строений. (п.7.3.1 Правил) По истечении установленного срока выполнения предписаний производится внеплановый осмотр состояния фасада в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, по результатам которого составляется Акт проверки предписания. В случае неисполнения ранее выданного предписания, установленного в ходе внепланового осмотра, уполномоченными должностными лицами помимо Акта проверки предписания составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.11 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (а в случаях, предусмотренных абзацем 3 пункта 7.3.4 настоящих Правил - и предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях), и выдается новое предписание. (7.3.7.)

Из материалов дела следует, что администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору УК «Ремстройбыт» было вынесено предписание по оформлению не позднее ДД.ММ.ГГГГ паспорта фасада здания жилого дома по <адрес>, и не позднее ДД.ММ.ГГГГ осуществить ремонт и окраску фасада дома. ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора УК «Ремстройбыт» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.<адрес> об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено повторное предписание об осуществлении не позднее ДД.ММ.ГГГГ работ по ремонту и окраске фасада, поскольку на момент обследования фасада жилого дома по <адрес> было установлено, что фасад здания имеет местное разрушение облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоя, о чем свидетельствуют фотографии фасада <адрес>.

Доводы Бидзиля И.В. о том, что Городская административная комиссия, не дождавшись окончания срока выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о привлечении к административной ответственности, являются несостоятельными, поскольку повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено после составления протокола об административном правонарушении, в котором указывалось место и время рассмотрения материалов дела – ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, из пояснений Бидзиля И.В. в судебном заседании следует, что работы по ремонту фасада до настоящего времени также не проведены.

Должностным лицом, подлежащим административной ответственности в соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, является лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Такими функциями на момент совершения правонарушения обладал Бидзиль И.В.

С учетом изложенного в действиях должностного лица – директора ООО » Бидзиля И.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 8.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

Отсутствие денежных средств для проведения ремонта фасад дома, не является основанием для освобождения от выполнения данных работ.

Судья не усматривает процессуальных нарушений при вынесении обжалуемого постановления, обстоятельства дела на основании исследованных доказательств установлены административным органом правильно, полно и объективно.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 8.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Городской административной комиссии г.Томска от 11.10.2011г. оставить без изменения, а жалобу Бидзиля И.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня получения копии.

Судья: подпись

Копия верна:

Публикацию разрешаю

Решение вступило в законную силу « »__________2011г.

Судья: К.Ю. Ситников